Постановление № 5-39/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 5-39/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Щегуров С.Ю.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Рахмонова Иброхима Дусмурода угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

19.12.2018 постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – штраф в размере 2000 рублей,

ФИО2 угли разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также разъяснено его право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ. Ст. 51 Конституции РФ разъяснена.

Права ясны, отвода судье не заявлено, заявлений и ходатайств не имеет.

установил:

В Алексинский городской суд Тульской области поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 26.02.2019 в 14 часов 40 минут гражданин <адрес> ФИО2 угли, повторно нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласно справке СПО «Мигрант-1» ФИО2 угли пересек границу Российской Федерации 02.11.2018 и в дальнейшем границу Российской Федерации не пересекал, срок регистрации истек 01.02.2019. Таким образом, ФИО2 У. нарушил ст.ст. 20, 22 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006; ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 угли вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Просил принудительно не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО2 угли, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, правом на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию обладают только граждане Российской Федерации, при этом право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации, гарантировано только тем, кто законно на ней находится (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ).

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (с.4 ст. 18.8 КоАП РФ).

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ранее, 19.12.2018 ФИО2 угли уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Однако, ФИО2 угли требования норм действующего законодательства не исполнил, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 угли в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2019; справкой ОВМ МОМВД России «Алексинский» о том, что ФИО2 угли на миграционном учете по месту пребывания в г. Алексин и Алексинского района не состоит; справкой СПО «Мигрант-1»; протоколом об административном задержании № от 26.02.2019; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от 26.02.2019; копией миграционной карты на имя ФИО2 угли; письменными объяснениями ФИО2 угли от 26.02.2019; копией постановления по делу об административном правонарушении от 20.12.2018 в отношении ФИО2 У. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 угли повторно не предпринял своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении.

Действия ФИО2 угли, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судья полагает, что действия ФИО2 угли должны быть квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разрешая в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ вопрос о назначении ФИО2 угли административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Согласно примечанию к ст.18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 угли наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Рахмонова Иброхима Дусмурода угли, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения содержать Рахмонова Иброхима Дусмурода угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, расположенного по адресу: <...>.

Постановление в части помещения Рахмонова Иброхима Дусмурода угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, подлежащих административному выдворению или депортации, подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП по Тульской области.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД «Алексинский»), ИНН <***>, КПП 711101001, ОКТМО 70706000, Счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880371190063277080.

Разъяснить Рахмонову Иброхиму Дусмуроду угли, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области.

Судья