Решение № 2-1448/2017 2-1448/2017~М-1770/2017 М-1770/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1448/2017

Дело № 2-1448/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы

в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В.,

при секретаре Горшениной И.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к выполнению законных требований,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пензенская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области, указав, что Пензенской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в период с 15.03.2017 по 17.04.2017 проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области. В состав помещения для проведения осужденными отпусков при учреждении (жилой блок на 3 человека) должны быть включены прихожая, жилая комната, кухня, душевая, совмещенная с санузлом, помещение для младшего инспектора, комната отдыха, комната для занятий физкультурой. Согласно результатам прокурорской проверки в нарушение требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области не оборудовано специальное (отдельное) помещение для проведения осужденными отпусков с необходимым набором комнат. Указанные обстоятельства существенным образом нарушают требования действующего уголовно-исполнительного законодательства и охраняемые законом права осужденных в части обеспечения проведения ежегодного оплачиваемого отпуска в специальном помещении. Согласно Уставу ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Правительство Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России. Таким образом, устранение выявленных в результате прокурорской проверки нарушений уголовно-исполнительного законодательства должно быть произведено за счет средств ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, а при их недостаточности за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России, представленной на территории Пензенской области Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области. На основании изложенного просит обязать ФКУ ИК 7 УФСИН России по Пензенской области устранить выявленные нарушения уголовно-исполнительного законодательства, а именно выделить и оборудовать отдельное помещение для проведения осужденными ежегодных отпусков с необходимым набором комнат (прихожая, жилая комната, кухня, душевая, совмещенная с санузлом, помещение для младшего инспектора, комната отдыха, комната для занятий физкультурой). Обязать Управление ФСИН России по Пензенской области обеспечить финансирование мероприятий по выделению и оборудованию в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отдельного помещения для проведения осужденными отпусков.

Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 07.06.2017 г. производство по иску Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области в части требования: обязать Управление ФСИН России по Пензенской области обеспечить финансирование мероприятий по выделению и оборудованию в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отдельного помещения для проведения осужденными отпусков прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части. Последствия отказа от иска в данной части, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.

В настоящем судебном заседании представитель истца Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – действующий по доверенности ФИО1 уточнил исковые требования просил обязать ФКУ ИК 7 УФСИН России по Пензенской области устранить выявленные нарушения уголовно –исполнительного законодательства, а именно выделить и оборудовать отдельное помещение для проведения осужденными ежегодных отпусков с необходимым набором комнат (прихожая, жилая комната, кухня, душевая, совмещенная с санузлом, помещение для младшего инспектора, комната отдыха, комната для занятий физкультурой).

Представитель ответчика ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к выполнению законных требований, а именно выделить и оборудовать отдельное помещение для проведения осужденными ежегодных отпусков с необходимым набором комнат (прихожая, жилая комната, кухня, душевая, совмещенная с санузлом, помещение для младшего инспектора, комната отдыха, комната для занятий физкультурой) признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица УФСИН России по Пензенской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании разрешение дела оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.2 ст.1 УИК РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний; при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; …

Статьей 150 ГК РФ предусмотрена защита жизни и здоровья и другие нематериальных благ в судебном порядке.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.ч. 10 и 11 ст. 12 УИК РФ порядок осуществления прав осужденных устанавливается Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Частью 4 ст. 104 УИК РФ (Условия труда осужденных к лишению свободы) определено, что работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней для отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со ст. 97 УИК РФ.

Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции России, утвержденной Приказом Министерства юстиции России от 02.07.2003 №130-дсп, а также приложением №2 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы» к Приказу ФСИН РФ от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлено, что при исправительном учреждении оборудуется помещение для проведения осужденным ежегодного оплачиваемого отпуска.

В состав помещения для проведения осужденными отпусков при учреждении (жилой блок на 3 человека) должны быть включены прихожая, жилая комната, кухня, душевая, совмещенная с санузлом, помещение для младшего инспектора, комната отдыха, комната для занятий физкультурой.

В судебном заседании установлено, что Пензенской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в период с 15.03.2017 по 17.04.2017 проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области.

Согласно справки о результатах прокурорской проверки в нарушении требований уголовно – исполнительного законодательства в ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области не оборудовано специальное (отдельное) помещение для проведения осужденными отпусков с необходимым набором комнат (прихожая, жилая комната, кухня, душевая, совмещенная с санузлом, помещение юля младшего инспектора, комната отдыха, комната для занятия физкультурой.

Данные обстоятельства подтверждается имеющимися материалами гражданского дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время со стороны ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области нарушаются требования действующего уголовно-исполнительного законодательства и охраняемые законом права осужденных в части обеспечения проведения ежегодного оплачиваемого отпуска в специальном помещении.

При этом суд отмечает, что возражений со стороны ответчика и третьих лиц относительно самих фактов выявленных нарушений суду не представлено.

Суд также считает признание иска ответчиком подлежащим принятию судом в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку оно соответствует требованиям закона и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, о чем имеется заявление представителя ответчика ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области.

При таких обстоятельствах исковые требования Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов исправительных учреждениях в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к выполнению законных требований подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к выполнению законных требований удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Пензенской области устранить выявленные нарушения уголовно – исполнительного законодательства, а именно выделить и оборудовать отдельное помещение для проведения осужденными ежегодных отпусков с необходимым набором комнат (прихожая, жилая комната, кухня, душевая, совмещенная с санузлом, помещение юля младшего инспектора, комната отдыха, комната для занятия физкультурой.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2017 года.

Председательствующий