Решение № 2А-1851/2019 2А-1851/2019~М-1652/2019 М-1652/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-1851/2019

Дело №2а-1851/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В., при секретаре Албутовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1851/19 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска № 8 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что 25.02.2016 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

За ИП ФИО1 числится задолженность перед бюджетом в размере 32 432 руб., в том числе налоги - 32 385 руб., пени - 47 руб., из них:

- страховые взносы в сумме 34 788 руб. 68 коп., в том числе налоги - 32 432 руб., в том числе налоги - 32 385 руб., пени - 47 руб.

В этой связи должнику направлено требование об уплате задолженности № от 16.01.2019 с добровольным сроком оплаты до 05.02.2019 г.

До настоящего времени данное требование в полном объёме налогоплательщиком не исполнено.

07.02.2019 начальником Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 на сумму 32 432 руб., в том числе налоги - 32 385 руб., пени - 47 руб.

В отношении должника постановлением от 11.02.2019 отделом судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №.

Копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена ИП ФИО1

Указанная выше сумма задолженности ИП ФИО1 в бюджет до настоящего времени не внесена.

Таким образом, по состоянию на 09.07.2019 ИП ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в сумме 32 432 руб., в том числе налоги - 32 385 руб., пени - 47 руб., что прямо свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты соответствующих сумм страховых взносов и пени.

В связи с этим просит суд установить для ИП ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица – судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области, УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, изучив исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 названного Федерального закона).

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, применяемым к должнику, без уважительных причин не исполняющему требования, содержащиеся в исполнительном документе по истечении установленного срока для добровольного исполнения, которое направлено на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе,

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что в Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 25.02.2016 года ФИО1

За ИП ФИО1 числилась задолженность перед бюджетом в размере 32 432 руб., в том числе налоги - 32 385 руб., пени - 47 руб., из них: страховые взносы в сумме 34 788 руб. 68 коп., в том числе налоги - 32 432 руб., налоги - 32 385 руб., пени - 47 руб.

16.01.2019 г. должнику направлено требование № об уплате задолженности со сроком добровольной оплаты до 05.02.2019 г.

Данное требование в полном объёме ИП ФИО1 не исполнено.

07.02.2019 Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 на сумму 32 432 руб., в том числе налоги - 32 385 руб., пени - 47 руб.

11.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области, на основании данного постановления в отношении ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена ИП ФИО1

Данное постановление получено ИП ФИО1 05.07.2019 г.

Из материалов исполнительного производства следует, что по состоянию на 02.08.2019 ИП ФИО1 имеет задолженность по исполнительному производству в размере 34 702 руб. 24 коп.

Поскольку задолженность ИП ФИО1 перед бюджетом составляет более предусмотренной законом суммы и не погашена, требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, в том числе и в период рассмотрения настоящего административного иска, уважительных причин этому должник не представил, о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, ИП ФИО1 не сообщил, об отсрочке, рассрочке уплаты налогов и пеней в установленном порядке не ходатайствовал; суд полагает административные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области удовлетворить.

Установить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Чернова