Решение № 2А-985/2024 2А-985/2024~М-137/2024 М-137/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-985/2024

Дело № 2а-985/2024

УИД 59RS0006-02-2024-000163-29 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пермской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Пермская таможня обратилась в суд с административными исковыми требованиями, с учетом уточнений, к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

В обоснование иска указано, что (дата) на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО2 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства SMART ForTwo Electric, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №..., тип двигателя – электрический, ввезенный на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь.

В отношении указанного транспортного средства ФИО2 уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200,00 рублей на основании таможенного приходного ордера №....

В ходе проверки таможенного органа установлено, что расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства произведен неверно, применен коэффициент 0,26, базовая ставка 20 000 рублей (20 000 х 0,26 = 5 200 рублей).

С учетом того, что автомобиль, приобретенный ФИО2, оснащен электрическим двигателем, подлежал применению коэффициент 6,1, базовая ставка 20 000 рублей (20 000 х 6,1 = 122 000 рублей).

В связи с тем, что ФИО2 уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200,00 рублей, следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора исполнена не в полном объеме, сумма подлежащая к уплате составляет 116 800,00 рублей (122 000 рублей – 5 200 рублей).

(дата) Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном размере. Уведомление направлено заказной корреспонденцией по месту регистрации лица, получено адресатом (дата), что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» начислены пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора, с учетом уточнений исковых требований, размер пени на (дата) составил 20 377,70 рублей.

Представитель административного истца Пермской таможни ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями таможенного органа не согласились, суду пояснили, что ФИО2 при подаче (дата) заявления и расчета на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства не был поставлен в известность таможенным органом о том, что при ввозе в Российскую Федерацию транспортного средства с электродвигателем, при исчислении размера утилизационного сбора подлежит применению коэффициент 6,1 на базовую ставку 20 000 рублей. Транспортное средство SMART ForTwo Electric, 2014 года выпуска, несмотря на последующее его отчуждение, ввозил для личного пользования, и в данном случае подлежит применению коэффициент 0,26 на базовую ставку 20 000 рублей, что составляет 5 200,00 рублей, которые он своевременно уплатил. Уведомление Пермской таможни о необходимости полной оплаты утилизационного сбора получено ФИО2 (дата), указанные в нем требования об уплате 116 800,00 рублей в счет утилизационного сбора, им не исполнена в связи с несогласием указанного таможенным органом расчета утилизационного сбора. Письмо Минпромторга России от (дата) № КА-34219/20, на который ссылается Пермская таможня предъявляя исковые требования, не является нормативно-правовым актом, носит исключительно рекомендательный характер. В данном случае подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года № 1291, в котором указано, что утилизационный сбор в отношении транспортных средств ввозимых физическими лицами в Российскую Федерацию для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, подлежит исчислению из коэффициента 0,26. Таким образом, утилизационный сбор ФИО2 исчислен верно, уплачен в полном размере.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, исследовав представленные письменные доказательства, материалы судебного приказа №..., суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абзацем 2 пункта 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 1 раздела I названного Перечня электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в него отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

В соответствии с пунктом 3 раздела I названного Перечня транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26.

Судом установлено, что в сентябре 2022 года ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ввезено транспортное средство SMART ForTwo Electric, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №..., тип двигателя – электрический. Характеристики транспортного средства отражены в выписке из электронного паспорта транспортного средства (л.д.31,32), свидетельства о безопасности транспортного средства (л.д.27-29).

(дата) на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО2 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, согласно которого им уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200,00 рублей на основании таможенного приходного ордера №... (л.д.30).

Руководствуясь положениями Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», на основании представленных ФИО2 документов таможенный орган осуществил проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В ходе проверки таможенного органа установлено, что расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства произведен неверно, применен коэффициент 0,26, базовая ставка 20 000 рублей (20 000 х 0,26 = 5 200 рублей).

С учетом того, что автомобиль, приобретенный ФИО2, оснащен электрическим двигателем, подлежал применению коэффициент 6,1, базовая ставка 20 000 рублей (20 000 х 6,1 = 122 000 рублей).

В связи с тем, что ФИО2 уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200,00 рублей, следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора исполнена не в полном объеме, сумма подлежащая к уплате составляет 116 800,00 рублей (122 000 рублей – 5 200 рублей).

Результаты проверки отражены в докладной записке начальника отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от (дата) (л.д.19,20).

В силу пункта 15(1) указанного выше постановления, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно материалам дела, по итогам проверки, таможенным органом (дата) в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном размере. Письмо направлено заказной корреспонденцией по месту регистрации лица, получено адресатом (дата), что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.35,36).

Утилизационный сбор административным ответчиком уплачен не был, что послужило основанием для обращения (дата) Пермской таможни с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд после истечения 20-дневного срока для добровольной уплаты сбора административным истцом соблюдены.

(дата) мировым судьей судебного участка № 6, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г.Перми вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО2 в пользу Пермской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 116 800,00 рублей, пени в размере 13 646,13 рублей.

(дата) на основании заявления ФИО2 судебный приказ отменен.

(дата) Пермская таможня обратилась в Орджоникидзевский районный суд г.Перми с административными исковыми требованиями о взыскании с ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 116 800,00 рублей.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации автомобиля SMART ForTwo Electric, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №..., тип двигателя – электрический, административный ответчиком не исполнена, таможенным органом, в соответствии с положениями 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начислены пени за неуплату утилизационного сбора, которые по состоянию на (дата) составили 20 377,70 рублей, что подтверждается представленным Пермской таможни расчетом.

Разрешая исковые требования таможенного органа, суд приходит к выводу о том, законность взыскания с ответчика утилизационного сбора в полном размере, пени за его неуплату, обоснована.

Размер задолженности, представленный таможенным органом, подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Из представленных административным истцом документов, подтверждающих соответствие вышеуказанного транспортного средства положениям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, а именно свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства SMART ForTwo Electric, выписки из электронного паспорта транспортного средства SMART ForTwo Electric, следует, что в графе «тип двигателя» имеется запись «электрический, переменного тока, трехфазный», из чего следует, что у транспортного средства имеется электродвигатель и отсутствует двигатель внутреннего сгорания с какой-либо величиной объема двигателя, то есть транспортное средство является электромобилем.

Расчет суммы утилизационного сбора определен таможенным органом на основании пункта 3 раздела I Перечня пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», исходя из коэффициента 6,1 к базовой ставке 20 000 рублей.

Доводы администратвиного ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3 о том, что таможенным органом произведен неверный расчет утилизационного сбора, является несостоятельным. Ввезенное административным ответчиком транспортное средство обладает исключительно электродвигателем, к которому не применимо определение «объем двигателя», и в данном случае расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства не может быть осуществлен исходя из коэффициента 0,26, подлежащего применению к транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя (двигатель, обладающий характеристиками объема, должен присутствовать и его объем должен быть больше 0).

Электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в Перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет.

Физические характеристики транспортного средства, в том числе его оснащение электродвигателем либо двигателем внутреннего сгорания определенного объема, являются критериями, влияющими на затраты при обращении с отходами в результате утилизации такого транспортного средства, следовательно, в зависимости от них, электромобили и автомобили с двигателями внутреннего сгорания выделены в разные по значению коэффициентов категории.

Принадлежащее ФИО2 транспортное средство является электромобилем (транспортным средством с электродвигателем), к числу исключительных транспортных средств с гибридной силовой установкой не относится, следовательно, требование таможенного органа по уплате утилизационного сбора в размере 116 800,00 рублей, пени в размере 20 377,70 рублей является законным и не нарушающим права административного ответчика.

Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО2 от обязанности по уплате утилизационного сбора и санкций отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности в полном объеме, в материалах дела не содержится. Процедура уведомления ФИО2 о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроки обращения в суд с административным иском, таможенным органом соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 3 943,55 рублей.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Пермской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в пользу Пермской таможни утилизационный сбор в размере 116 800,00 (сто шестнадцать тысяч восемьсот) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора по состоянию на (дата) в размере 20 377,70 (двадцать тысяч триста семьдесят семь рублей семьдесят копеек).

Реквизиты для уплаты таможенных платежей и пени:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств №40102810045370000002, номер счета получателя средств № 03100643000000019502, код таможенного органа 10000010 (107 поле), КБК 153 010 61301 01 0000 510 – авансовые платежи, УИН 15322104110000941324.

Взыскать с ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 943,55 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27.02.2024 года.

Судья: <.....> Е.В. Сорина

<.....>