Решение № 2-43/2025 2-43/2025(2-486/2024;)~М-427/2024 2-486/2024 М-427/2024 от 26 марта 2025 г. по делу № 2-43/2025

24RS0036-01-2024-000617-39

Дело № 2-43/2025

(2-486/2024)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино 27 марта 2025 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Каптурова В.М.,

при секретаре Тесля С.Е.,

с участием прокурора Колесникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах муниципального образования <адрес>, неопределенного круга лиц к администрации Кулаковского сельсовета <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, с учётом уточненных требований о возложении обязанности на администрацию Кулаковского сельсовета <адрес> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу путём обустройства источников наружного противопожарного водоснабжения и подъездов к ним с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным водоемам на территории населенного пункта <адрес>: <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес>– 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 2 пожарных пирса.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам совместного с сотрудниками УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ натурного осмотра населенного пункта <адрес>, установлено, что в нарушении обязательных требований норм и правил пожарной безопасности данный населенный пункт в недостаточном объеме обеспечен источниками противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения. Администрацией <адрес> меры к надлежащему оснащению источников пожаротушения не принимаются. Отсутствие источников пожаротушения на территории муниципального образования создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе в пожароопасный период, что может привести к наступлению чрезвычайной ситуации.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 9 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон о пожарной безопасности) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона о пожарной безопасности к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Статьей 62 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что здания и сооружения, а также территории организации и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (часть 1). В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (часть 2).

В силу статьи 68 Федерального закона N 123-ФЗ территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (часть 1).

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары (часть 2).

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (часть 3).

Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек (часть 4).

В соответствии с п. 10.4 Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225, пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе 200 м при заборе воды насосами пожарных автомобилей.

Пунктом 10.10 Свода правил СП 8.13130 предусмотрено, что к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила противопожарного режима), установлено, что органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Кулаковского сельсовета внесено представление по результатам проведенного натурного осмотра совместно с сотрудниками УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлено, что территория <адрес> в недостаточном объеме обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, необходимы пожарные водоемы: на территории населенного пункта <адрес>: <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес>– 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 2 пожарных пирса.

Информация о вышеназванных нарушениях отражена в заключении специалиста УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора администрация Кулаковского сельсовета указывает, что в бюджете поселения отсутствуют денежные средства на обеспечение источниками наружного противопожарного водоснабжения.

На судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кулаковского сельсовета сообщает, что численность жителей <адрес> составляет № человек. На территории поселка расположено два источника наружного противопожарного водоснабжения, один пирс, которые не оформлены в собственность муниципального образования. Муниципальные программы, в которых включены мероприятия по созданию, либо обустройству источников наружного противопожарного водоснабжения, отсутствуют.

Пунктом 4 статьи 7 Устава Кулаковского сельсовета, принятого решением Кулаковского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), закреплена обязанность органа местного самоуправления в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта.

Установленные обстоятельства, в совокупности с приведенными правовыми нормами, позволяют суду сделать вывод о невыполнении администрацией Кулаковского сельсовета обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта.

Неисполнение требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда и здоровью граждан.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Срок для проведения требуемых прокурором мероприятий в один год, с учетом объема и характера действий, подлежащих совершению, а также бюджетного планирования, суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию Кулаковского сельсовета <адрес> обязанность обустроить источники наружного противопожарного водоснабжения и подъезды к ним с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным водоемам на территории населенного пункта <адрес>: <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес>– 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 2 пожарных пирса, в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Мотыгинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2025 года.

Судья: подпись.

Решение суда в законную силу не вступило

Копия верна:

Судья В.М. Каптуров