Решение № 12-214/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 12-214/2017

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

*** 27 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А.,

рассмотрев жалобу инспектора ППСП ОБППСП УМВД России по *** ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №*** ФИО3 от 04.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2017г. инспектором ППСП ОБППСП УМВД России по *** ФИО1 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.09.2017г., вынесенным мировым судьей судебного участка №*** ФИО3, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, должностным лицом - инспектором ППСП ОБППСП УМВД России по *** ФИО1, составившим в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, подана жалоба на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку наличие состава административного правонарушения и объективной стороны правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а именно объяснениями свидетелей правонарушения, актом медицинского освидетельствования, согласно которому по медицинскому заключению у ФИО2 установлено состояние опьянения, с наличием алкоголя в выдыхаемом воздухе 1,54 промилле, что соответствует средней степени опьянения. Также мировым судьей не аргументировано, на каком основании приняты в качестве допустимого доказательства объяснения ФИО2 о нахождении в состоянии, в котором его застали сотрудники полиции вследствие солнечного удара, и на каком основании не приняты в качестве доказательств объяснения свидетелей административного правонарушения – сотрудников полиции, являющимися должностными лицами, осуществляющими охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности и находящихся при исполнении служебных обязанностей.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

ФИО2 в судебном заседании возражал.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 20.21 КоАП РФ административным правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В определении от 16.10.2003г. ***-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность.

Из материалов дела усматривается, что 15.08.2017г. в 10 час. 00 мин. у *** «Б» по *** ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел резкий запах алкоголя изо рта, лежал на земле, при попытках встать падал, имел неопрятный внешний вид (грязную одежду), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

В связи с чем, 17.08.2017г. в отношении ФИО2 инспектором ППСП ОБППСП УМВД России по *** ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения ФИО2, находившимся в общественном месте в состоянии опьянения, общественного порядка и общественной нравственности, установлен: протоколом об административном правонарушении от ***, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ***, рапортом сотрудника полиции от 15.08.2017г., о том, что ФИО2 15.08.2017г. с 12 час. 15 мин. по 16 час. находился на вытрезвлении, объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО6 от 15.08.2017г., и из которых также следует, что на момент обнаружения ФИО2, который утратил возможность самостоятельно передвигаться (лежал на земле), он имел ссадину на затылке, что фактически свидетельствует о том, что ФИО2, находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, причинил вред самому себе, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства добыты и оформлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими административное правонарушение, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мотивов признания указанных выше доказательств в качестве не допустимых, мировым судьей в обжалуемом постановлении, в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, не приведено, как и отсутствует мотивированное обоснование, что протокол об административном правонарушении, с описанием признаков опьянения ФИО2, свидетельские показания сотрудников ППС, рапорт сотрудника полиции не являются достаточными доказательствами для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела не были исследованы все обстоятельства дела, материалы в их совокупности, то есть, допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ об оценке доказательств, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При названных обстоятельствах постановления мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №*** ФИО3 от 04.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №***.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья П.А. Кострюков