Решение № 2А-869/2021 2А-869/2021~М-480/2021 М-480/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-869/2021

Дело № 2а-869/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Захаровой Е.П.

при секретаре: Бурлуке О.В.

с участием прокурора: Булгаковой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Керчи об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Керчи обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на один год шесть месяцев с установлением ограничений: два раза в месяц проходить обязательную регистрацию в Отделе полиции № 3 УМВД России по г. Керчи – 1,3 понедельник месяца; запрет выхода за пределы квартиры (дома) в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня; запретить посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией на разлив (кафе-бары, рестораны); запретить выезд за пределы территории Республики Крым без разрешения органов УМВД России по г. Керчи.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 подпадает под действие ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что она освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена <данные изъяты> по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты><данные изъяты> не отбывания часть наказания 1 год 6 месяцев 26 дней заменена более мягким видом наказания – на ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев 26 дней.

10.09.2018 г. ФИО1 поставлена на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. При постановке на профилактический учет была предупреждена о том, что в случае совершения в течение года двух и более административный правонарушении против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную нравственность (гл. 20), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), в отношении нее будет направлено заявление в суд, с целью установление административного надзора.

После освобождения их мест лишения свободы ФИО1 официально не трудоустроилась, на учете в центре занятости по поиску работы не состоит, мер к трудоустройству не предпринимает. С 14.03.2008 г. состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>, на учете у врача психиатра не состоит. Дважды привлекалась к административной ответственности: 06.12.2020 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб., 13.01.2021 г. по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1 000 руб. По утверждению административного истца, гражданин ФИО1 требует постоянного контроля со стороны органов внутренних дел, в связи с чем заявлены рассматриваемым требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с применением указанных в административном исковом заявлении ограничений.

От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором представитель просила исковые требования удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении доводам.

ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражала, что изложила в заявлении.

Прокурор просил удовлетворить требования об установлении административного надзора.

Исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 КАС Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания лица может быть подано административное исковое заявление об установлении административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена <данные изъяты> по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> не отбывания часть наказания 1 год 6 месяцев 26 дней заменена более мягким видом наказания – на ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев 26 дней. Таким образом, ФИО1 имеет не погашенную не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.

10.09.2018 г. ФИО1 поставлена на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. При постановке на профилактический учет была предупреждена о том, что в случае совершения в течение года двух и более административный правонарушении против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную нравственность (гл. 20), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), в отношении нее будет направлено заявление в суд, с целью установление административного надзора.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу <адрес><адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, поддерживает отношения с лицами, ранее судимым, употребляющими спиртные напитки, была привлечена к административной ответственности; официально не трудоустроена, мер к трудоустройству не предпринимает. Требует постоянного контроля со стороны ОВД (л.д. 21).

С 05.02.2020 г. ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>, на учете у врача психиатра не состоит (л.д. 22 оборот).

В течение 2020 г. ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности: постановлением от 22.06.2020 г. по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1 000 руб., постановлением от 03.11.2020 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 5 000 руб.; постановления вступили в законную силу (л.д. 12, 14-16).

Таким образом, обстоятельства наличия оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

С учетом изложенных обстоятельств, именно, данных о личности ФИО1, наличия не погашенной и не снятой судимости за совершение тяжкого преступления, сведений о совершении ею в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год и шесть месяцев, с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями, которые определены учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения ею преступления, поведения лица после отбытия наказания, установление которых отвечает положениям статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с изложенным, с учетом наличия сведений о том, что ФИО1 постоянно зарегистрирована и проживает в г. Керчи, который входит в состав субъекта Российской Федерации Республики Крым, суд указывает о запрете ФИО1 выезжать за пределы субъекта Российской Федерации Республики Крым, и полагает, что применение указанных в административном исковом заявлении ограничений послужит достижению цели устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения его антиобщественного поведения.

Судебные расходы суд относит на счет местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Керчи об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><адрес>, административный надзор на один год шесть месяцев, установив на период действия административного надзора следующие административные ограничения:

два раза в месяц проходить обязательную регистрацию в Отделе полиции № 3 УМВД России по г. Керчи – 1,3 понедельник месяца;

запретить выход из жилого помещения по выбранному месту жительства (пребывания) в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток;

запретить посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией на разлив (кафе-бары, рестораны);

запретить выезд за пределы территории Республики Крым без разрешения органов УМВД России по г. Керчи

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судебные расходы отнести на счет местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней с дня принятия решения суда.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 г.

Судья Захарова Е.П.