Решение № 2А-728/2019 2А-728/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-728/2019

Дело: №2а-728/2019

Поступило: 12.02.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 18 февраля 2019 года

Советский районный суд г.Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Пановой А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Шеин М.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Управления МВД России по г.Новосибирску - начальника отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО2 об установлении административного надзора в отношении: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности Управления МВД России по г.Новосибирску - начальник отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО3.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указывает, что ФИО3 состоит на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску, как лицо, имеющее непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> районного суда г.Новосибирска от 17.10.2002 за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ), в отношении которого решением <данные изъяты> районного суда Новосибирской области от 25.01.2018 установлен административный надзор сроком на 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ) и административные ограничения в виде: явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов.

23.03.2018 ФИО3 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные на него судом, а также требования ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В этот же день ФИО3 под роспись доведено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД РФ, согласно которому ФИО3 обязан являться на регистрацию в пункт полиции «Левые Чемы» отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску по <адрес> - второй понедельник каждого месяца.

За истекший период с ФИО3 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка. Однако за период нахождения под контролем ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 09.07.2018 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 09.07.2018 ФИО3 повергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 05.11.2018 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы 54 MB №, №). Постановлениями мирового судьи 6 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 08.11.2018 ФИО3 повергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей по каждому факту.

Для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО3 необходимо установить административное ограничение в виде в виде явки на регистрацию два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала вышеуказанные требования.

ФИО3 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц не возражал.

Старший помощник прокурора Шеин М.И. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требование об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ - в отношении указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом, ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 был осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.Новосибирска от 17.10.2002 за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (с учетом изменений) к 16 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; при этом, постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от 31.05.2004 исключено из приговора от 17.10.2002 указание на особо опасный рецидив преступлений, как на обстоятельство, отягчающее наказание; при этом, ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания.

Также из материалов дела следует, что ФИО3 был привлечен к административной ответственности:

- 09.07.2018 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 09.07.2018 ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 05.11.2018 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи 6 судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 08.11.2018 ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 05.11.2018 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи 6 судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 08.11.2018 ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, будучи признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; в настоящее время систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя Управления МВД России по г.Новосибирску - начальника отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в отношении: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц.

Разъяснить ФИО3 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Советский районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю.Панова