Решение № 12-149/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12-149/2018

П С К О В С К И Й О Б Л А СТ Н О Й С У Д

судья Иванов А.В. Дело № 12-149/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2018 <...>

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Андреевой А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 09 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированного в Республике Азербайджан, г. Шамкир, Дашбулак, временно пребывающего в г. Санкт – Петербурге без регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 09 июня 2018 года гражданин Республики Азербайджан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения назначенного наказания постановлено содержать ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии г. Псков».

В жалобе в Псковский областной суд ФИО1 (заявитель) просит изменить указанное постановление путём исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, его защитника адвоката Винча К.Г. поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области ФИО2, давшего пояснения по существу дела, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует их протокола об административном правонарушении, 9 июня 2018 года в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Опочецкий» по адресу: <...>, был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1. В ходе проведённой проверки установлено, что ФИО1 находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - паспорта иностранного гражданина.

Между тем, в судебное заседание Псковского областного суда адвокатом Винча К.Г. представлен национальный паспорт ФИО1о и миграционная карта от 21 мая 2018 года на имя ФИО1о со штампом пропускного пункта Яраг-Казмаляр (Республика Дагестан).

Из отметок в паспорте ФИО1о видно, что заявитель:

- 20 декабря 2017 года въехал на территорию Российской Федерации;

- 07 января 2018 года выехал за пределы Российской Федерации;

- 21 мая 2018 года въехал на территорию Российской Федерации.

Срок его временного пребывания в Российской Федерации истекает 20 августа 2018 года.

По заключению представителя Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области ФИО2, в действиях гражданина Азербайджана ФИО1о не имеется нарушений пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и он находится в Российской Федерации на законных основаниях.

То обстоятельство, что ФИО1о находился в г. Опочка Псковской области без документов, удостоверяющих личность, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку документы, подтверждающие законность его пребывания в Российской Федерации фактически у него имелись.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений об иных нарушениях миграционного законодательства, постановление судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 09 июня 2018 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1о состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 09 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 отменить.

Производство по настоящему делу прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

ФИО1 немедленно освободить из ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии г. Псков».

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

Копия верна:

Судья Псковского областного суда В.В. Радов