Решение № 2-2007/2024 2-2007/2024~М-192/2024 М-192/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-2007/2024

Дело № 2-2007/2024

УИД 24RS0032-01-2024-000359-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, об установлении факта постоянного проживания на территории Ленинского района г. Красноярска с 03 июня 1979 года по настоящее время.

В обоснование заявления указал, что с 03 августа 1979 года по настоящее время проживает на территории Ленинского района г. Красноярска, а именно в период с 03 августа 1979 года по 06 мая 2014 года был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. 06 мая 2014 года был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> выселен из указанного жилого помещения, с этого периода времени на регистрационном учете не состоит, проживает у друзей, знакомых в <адрес>. 29 января 2021 года на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № заявителю было предоставлено жилое помещение – комната № общей площадью 11,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> сроком на один год, где состоял на регистрационном учете в период с 04 февраля 2021 года по 04 февраля 2023 года. Постоянного жилого помещения не имеет. Наличие установления факта постоянного проживания на территории Ленинского района г. Красноярска ему необходимо для защиты жилищных прав, а именно для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Администрацией Ленинского района г. Красноярска ему было отказано в постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении из - за отсутствия документа, подтверждающие сведения о месте его жительства. По месту жительства в Ленинском районе г.Красноярска, где он проживает, не имеет возможности встать на учет, в связи с отсутствием жилого помещения для проживания. Поскольку он не имеет возможности в ином порядке получить документы, подтверждающие факт проживания на территории Ленинского района г. Красноярска, просит суд установить факт его проживания на территории Ленинского района г. Красноярска.

Заявитель ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации Ленинского района г.Красноярска ФИО4, действующая на основании доверенности № от 09 января 2024 года, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение заявления оставили на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД РФ по Красноярского краю ФИО5, действующая на основании доверенности №Д-1/99 от 29 декабря 2022 года, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данное заявление в их отсутствие, направила письменные пояснения по иску, согласно которому ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С 04 февраля 2021 года по 04 февраля 2023 года ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, ком. 231. Какие – либо иные сведения о регистрации по месту жительства или пребывания в распоряжении ГУ МВД России по Красноярскому краю отсутствуют. Как следует из заявления ФИО2 на протяжении 2021 года – 2024 года регулярно обращался в медицинские учреждения, получал пенсию и иные выплаты на территории Ленинского района г. Красноярска.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.

Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

Таким образом, полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает (пункт 3).

Согласно пункту 12 данных Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Совокупное толкование приведенных положений в смысле, придаваемом им положениями статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации придает свидетельству о регистрации по месту пребывания или жительства статус того доказательства, которое может быть признано судом единственно допустимым тому факту, что гражданин постоянно проживает в определенной местности.

Отступление от такого понимания приведенных положений закона возможно только в исключительном случае, когда осуществление регистрационного учета для физического лица было невозможно в силу объективных причин, доказательства наличия которых подлежат представлению суду.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, для установления соответствующего факта должны быть представлены доказательства совершения каких - либо установленных действий к регистрации по месту жительства (пребывания) в установленном порядке, или доказательства невозможности проведения такой регистрации по независящим от заявителя причинам.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П и от 4 октября 2016 года № 18-П; определения от 13 июля 2000 года № 185-О, от 5 октября 2000 года № 199-О, от 6 октября 2008 года № 619-О-П и др.).

Согласно конституционно - правовому смыслу регистрационного учета, именно он является в гражданском обороте способом доказывания факта нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со статьей 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Исходя из положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (далее по тексту ФИО2), является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии 04 02 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел Ленинского района г. Красноярска, код подразделения 242-007.

Из доводов заявления следует, что ФИО2 не имеет постоянной регистрации по месту жительства в Ленинском районе г. Красноярска. Наличие установления факта постоянного места жительства ему необходимо для защиты жилищных прав, а именно для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, наличие постоянного места жительства на территории Ленинского района г. Красноярска имеет юридическое значение для ФИО2

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 в период с 18 марта 1987 года по 06 мая 2014 года состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом ФИО2, выпиской из домовой книги, а также подтверждено сведениями УФМС России по <адрес>.

Более того, факт ФИО2 на территории <адрес> подтверждается решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, которым установлено, что ФИО2 признан утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, из которого следует, что ФИО2 добровольно выехал из спорного жилого помещения в 1995 году с сожительницей ФИО6 и их сыном в квартиру по адресу: <адрес>, полученную ФИО6 в 1995 году, где и проживает на момент вынесения решения суда. Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями ФИО2 от 31 октября 2012 года, 22 ноября 2012 года, 17 ноября 2011 года, где он указывает адрес своего места жительства: <адрес>, также подтверждается постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела от 26 ноября 2012 года и от 30 ноября 2011 года, письменными объяснениями ФИО7 от 15 ноября 2012 года, справкой ОууП и ДН ОП №8 Му МВД России «Красноярское», а кроме того, подтверждается показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, допрошенных в судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, факт проживания ФИО2 по адресу: <адрес> 1995 года по 24 марта 2014 года включительно (дата вынесения вышеуказанного решения суда) не подлежит доказыванию, поскольку установлено вступившем решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 24 марта 2014 года.

Более того, из медицинских документов усматривается, что ФИО2 в период с 03 июня 1979 года по настоящее время получает медицинскую помощь в Ленинском районе г. Красноярска.

Также из трудовой книжки ФИО2 следует, что ФИО2 с 01 декабря 1980 года по 01 марта 1981 года работал в МЖБК, с 05 марта 1981 года по 02 августа 1985 года на Красноярском машиностроительном заводе, с 03 марта 1992 года по 01 июля 1993 года в Концерн «Красмаш», с 09 июля 1993 года по 26 марта 1994 года в Красноярское арендное предприятие, с 05 июня 1995 года по 02 октября 1995 года в ТООП «Энерго бумпром», с 22 января 1996 года по 25 февраля 2000 года в АО «Красноярскэнерго», с 04 декабря 200 года по 31 октября 2002 года на Красноярском машиностроительном заводе, с 01 ноября 2002 года по 17 марта 2003 года в ЗАО «Красный Яр –Шина», со 02 февраля 2004 года по 24 сентября 2010 года на ОАО «КХК «Бирюса», трудовые отношения с ОАО «КХК «Бирюса» прекращены по инициативе работника в связи с выходом на пенсию.

Согласно справке ОСФР по Красноярскому краю № от 14 декабря 2023 года, а также квитанций к поручению за период с 2010 года по 2024 год ФИО2 установлена пенсия по старости на основании статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 июля 2010 года бессрочно, которую с указанного периода получает в почтовом отделении 660013, что подтверждается ответом начальника почтамта ФИО11 б/н от 12 января 2024 года, из которого следует, что ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, выплата пенсии производится в почтовом отделении 660013 11 числа, в день, установленный графиком выплаты пенсии, утвержденном ПФР в отделении почтовой связи (ОПС) Красноярск 660013 по адресу: <адрес>. Выплата пенсионных денежных средств и других социальных выплат в отделении почтовой связи АО «Почта России» осуществляется согласно условий договора, заключенного с Пенсионным Фондом Российской Федерации, на основании поручений, сформированных Пенсионным Фондом России.

Кроме письменных доказательств доводы заявителя подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6, ФИО12, которые в судебном заседании подтвердили факт того, что ФИО2 с 1979 года по настоящее время проживает в Ленинском районе г. Красноярска.

Суд, выслушав свидетелей ФИО6, ФИО12, не находит оснований сомневаться в достоверности их показаний, оснований какой - то заинтересованности данных свидетелей в исходе дела суд не усматривает и считает, что их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что установление юридического факта места жительства на территории Ленинского района г. Красноярска имеет для ФИО2 юридическое значение, поскольку влечет возникновение права на обращение в органы местного самоуправления, а именно администрацию Ленинского района г. Красноярска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как иначе чем в судебном порядке подтвердить данный факт заявитель не имеет возможности, поскольку регистрации по месту жительства не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 04 02 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел <адрес>, код подразделения 242-007) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шевцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18 апреля 2024 года.