Решение № 2-225/2020 2-225/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-225/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО18

с участием:

представителя истца администрации городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> ФИО1 ФИО19., действующей на основании доверенности от <дата> №,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> к ФИО4 ФИО22, ФИО4 ФИО23, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Заровной ФИО20, ФИО4 ФИО21 о признании недействительным договора социального найма, призвании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> обратилась в Бикинский городской суд <адрес> с иском к ФИО4 ФИО24., ФИО4 ФИО25 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Заровной ФИО27 ФИО4 ФИО26 о признании недействительным договора социального найма от <дата> №, на <адрес>. <адрес> на состав семьи 4 человека, призвании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что в соответствии с <адрес> от <дата> № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> и <адрес> муниципальным районом <адрес>» в муниципальную собственность городского поселения «ФИО7» в числе иного имущества перешло жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО7, <адрес>, <адрес>. <дата> ФИО4 ФИО28. был предоставлен пакет документов, необходимый для получения договора социального найма. В своем заявлении ФИО4 ФИО29. просила заключить договор социального найма с ней на <адрес>. 6 по пер. Дзержинского, хотя в свою очередь она № года зарегистрирована в <адрес> данного же дома, которая была предоставлена ее дочери ФИО6 ФИО30 на основании ордера от <дата> №. Квартира 1 <адрес> по <адрес> в муниципальную собственность городского поселения никогда не передавалась. Администрация, в целях выяснения оснований для заключений с ФИО4 ФИО31 договора социального найма, пригласила ее на беседу, в которой она пояснила, что фактически всю жизнь проживала в <адрес>, которую предоставляли еще ее мужу ФИО6 ФИО32, примерно в № году. Что еще со времен постройки дома, там неверно указана нумерация квартир. Соответственно полагала, что с ней должны заключить договор именно на <адрес>. Администрация городского поселения надлежащим образом не проверив данную информацию, поверив на «слово» ФИО4 ФИО33 заключила с ней договор социального найма от <дата> №, на <адрес>. 6 по пер. Дзержинскому, на состав семьи 4 человека, включая ФИО4 ФИО34 ФИО4 ФИО35., ФИО4 ФИО36 Заровную ФИО37. В июле № года в администрацию на прием к главе городского поселения "ФИО7" обратился ФИО8 ФИО38., с вопросом о заключении с ним договора социального найма на <адрес>. 6 по пер. Дзержинскому, ссылаясь на то, что указанная квартира была предоставлена его матери на основании ордера от <дата> №. Ордер был предоставлен им на прием, как и паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства в <адрес>. 6 по пер. Дзержинскому. После этого обращения, администрация начала проводить проверку законности заключения с ФИО4 ФИО40 договора социального найма №. В ходе проведенной проверки было установлено следующее. Действительно в архиве выдачи ордеров, имеется информация о выдаче ФИО6 ФИО39 по ордеру от <дата> № <адрес>. 6 <адрес> После его смерти, его дочь ФИО6 ФИО41. решила переоформить ордер на себя <дата> год). Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от <дата> №, четвертым вопросом на повестке дня значился вопрос о выдаче ордеров, в том числе ФИО6 ФИО43 при этом, согласно протоколу, за ФИО6 ФИО42. признано право найма на фактически занимаемое жилое помещение, а именно на <адрес>. 6 по пер. Дзержинского. То есть исходя из данного протокола ответчики всегда и проживали именно в <адрес>, соответственно, администрацией был необоснованно заключен договор социального найма с ответчиками на <адрес>. Также, специалисты администрации, в целях всесторонней проверки всех обстоятельств, уточнили сведения о квартирах в КГКУ «<адрес>кадастр». Специалист КГКУ «<адрес>кадастр» пояснила, что точно определить нумерацию квартир, можно исходя из местоположения отопительных печей в квартире, а именно в <адрес> она находится справа относительно входа в квартиру, а в <адрес> слева. Специалисты администрации осуществляли выезд к указанному дому, в целях установления было вынесено, что в фактически занимаемой ФИО4 ФИО44. и членами ее семьи квартире, отопительная печь находится справа, соответственно это <адрес>. Исходя из изложенного, с учетом всех выявленных обстоятельств, было достоверно установлено, что фактически занимаемая ответчиками квартира, является квартирой №. А так как указанная квартира в муниципальной собственности городского поселения не значится, заключить договор социального найма администрация не может. Но и не могла в силу данных обстоятельств заключить договор социального найма на <адрес> так как она ими никогда не была занята, и обременена правами третьих лиц. Просят суд признать договор социального найма от <дата> №, на <адрес>. 6 по пер. Дзержинскому, на состав семьи 4 человека недействительным, применить последствия недействительности сделки, выселить ФИО4 ФИО45 ФИО4 ФИО46., ФИО4 ФИО47 Заровную ФИО48 из жилого дома, расположенного по адресу: г. ФИО7, <адрес>, <адрес>.

На подготовке дела к судебному заседанию представитель истца администрации городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> изменила исковые требования. Просила признать ФИО4 ФИО51 ФИО4 ФИО52, ФИО4 ФИО50 Заровную ФИО49 утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>. В части требований о выселении из жилого помещения, представитель истица отказалась, в связи с тем, что фактически спорная квартира никогда не была занята ответчиками и обременена правами третьих лиц. В остальной части исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> ФИО9, измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 ФИО53., не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что он с рождения проживал с матерью в <адрес> по <адрес> в г. ФИО7, которая большая по площади, чем <адрес>. ФИО16 ранее проживали и пользовались квартирой №, а затем решили, что нумерация квартир неправильная и обратились в администрацию, представители которой не проверив на местности, поверили ФИО16 и заключили договор социального найма. До настоящего времени он пользуется квартирой №, однако, не зарегистрирован, поскольку сын ФИО16 ее разграбил, а ему (ФИО17) необходима была прописка для получения разрешения на оружие.

В судебное заседание ответчики ФИО4 ФИО54., ФИО4 ФИО55., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Заровной ФИО56., и ФИО4 ФИО57 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела и оценив все представленные истцом доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том, числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правилами статей 12, 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Согласно ст. ст. 167 - 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как установлено в судебном заседании, <дата> ФИО4 ФИО58. обратилась в администрацию городского поселения «ФИО7» с заявлением о предоставлении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО7, пер. <адрес>, <адрес>, общей площадью 20,7 кв.м., взамен ордера, в связи с длительным проживанием без разрешительных документов, в связи с выбытием прежнего нанимателя.

<дата> на имя главы городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> от Гулак ФИО59. поступило заявление, согласно которого Гулак ФИО60. просила не включать ее в договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО7, <адрес>, <адрес>, в связи с тем, что она добровольно выехала из данного жилого помещения и считает себя утратившей права пользования данным жилым помещением.

<дата> между администрацией городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района и ФИО5, на основании распоряжения №-р от <дата> заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно п. 1.1. Договора ФИО4 ФИО61 и членам ее семьи во владение и пользование передано жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящейся в собственности городского поселения «ФИО7» состоящей из 1й комнаты, общей площадью 20.7 кв.м. расположенной по адресу: г. ФИО7, пер. <адрес><адрес>.

В соответствии с п. 1.3. Договора совместно с нанимателем в жилое помещение, указанное в пункте настоящего договора вселяются следующие члены семьи: ФИО4 ФИО62., ФИО4 ФИО63 Заровная ФИО64.

Согласно поквартирной карточки, в жилом помещении, общей площадью 20.7 кв.м., расположенном по адресу: <...><адрес>, на основании договора социального найма № от <дата> зарегистрирована ФИО4 ФИО71 Заровная ФИО72.

Из контрольного талона к ордеру на жилое помещение № следует, что на основании распоряжения исполнительного комитета Администрации от <дата> №-р ФИО2 предоставлено жилое помещение общей площадью 11, 2 кв.м. по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека ФИО6 ФИО66., ФИО4 ФИО67ФИО68мать).

Как следует из протокола жилищной комиссии <дата> года ФИО6 ФИО65. – учащейся ПУ -8, на состав семьи 2 человека, предоставлено жилое помещение по адресу: г. ФИО7, <адрес>, жилой площадью 11,2 кв.м.

Как следует из справки, выданной ООО «СОБР» № от <дата> в жилом помещении по адресу: <адрес>, г. ФИО7, <адрес>, общей площадью 11,2 кв.м., зарегистрирован один человек ФИО4 ФИО69

Согласно справки, выданной ООО «СОБР» № от <дата> начисление платы за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО7, <адрес>, не производится. Лицевой счет по данному адресу предоставить не имелось возможным в связи с тем, что данное жилое помещение в перечне муниципального фонда, обслуживаемого их организацией не значится и данная информация в ООО «СОБР» отсутствует.

Как следует из корешка ордера № от <дата> на основании решения исполкома ФИО7 Совета народных депутатов от <дата> № ФИО8 ФИО75 предоставлено жилое помещение, общей площадью 18,8 кв.м. по адресу: г. ФИО7, <адрес><адрес>, на состав семьи два человека: ФИО8 ФИО73., ФИО8 ФИО74 (сын).

Как следует из корешка ордера № от <дата> на основании решения исполнительного комитета ФИО7 Совета народных депутатов от <дата> № ФИО3 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: г. ФИО7, <адрес>, общей площадью 9,0 кв.м., на состав семьи один человек.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества городского поселения «ФИО7» ФИО7» от <дата>, в соответствии с актом № безвозмездного приема-передачи объектов недвижимого имущества между Бикинским муниципальным районом и городским поселением «ФИО7» на основании <адрес> от <дата> №, в собственность городского поселения «Горд ФИО7» передана, в том числе, <адрес> по <адрес>, <адрес>, площадью 44,7 кв.м.

Как следует из ответа КГБУ «<адрес>кадастр» в реестре регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенного на территории <адрес> по адресу: г. ФИО7, <адрес>, право собственности не зарегистрировано.

Из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО7, <адрес>, <адрес> следует, что данный дом состоит из двух квартир № и №. Квартира № имеет жилую площадь 11,8 кв.м., <адрес> имеет жилую площадь 18,8 кв.м.

Как следует из ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В абзаце 1 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной сделкой является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Таким образом, судом установлено, что Администрация городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО7, <адрес>, <адрес>, не имела правовых оснований, так как данная квартира ответчиками никогда не была занята, и была обременена правами третьих лиц. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, договор социального найма является недействительным, ввиду чего ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что жилое помещение предоставленное ответчикам по договора социального найма № от <дата> в нарушение норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование истца о признании недействительным договора социального найма от <дата> №, заключенного между Администрацией городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> и ФИО4 ФИО76., и призвании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от <дата> №, заключенный между Администрацией городского поселения «ФИО7» ФИО7 муниципального района <адрес> и ФИО4 ФИО80

Признать ФИО4 ФИО77, <дата> года рождения, уроженку г. ФИО7, <адрес>, ФИО4 ФИО78, <дата> года рождения, уроженку г. ФИО7, <адрес>, Заровную ФИО79, <дата> года рождения, уроженку г. ФИО7, <адрес>, ФИО4 ФИО81, <дата> года рождения, уроженца г. ФИО7, <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО7, пер. <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Бикинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.