Решение № 2А-348/2024 2А-348/2024~М-316/2024 М-316/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-348/2024

Административное дело № 2а-348/2024

65RS0013-01-2024-000676-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 17 июля 2024 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой ФИО6.,

при ведении протокола помощником судьи Кулеш ФИО5

с участием:

заместителя Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО7

административного ответчика ФИО1 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 3 года после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование иска указано, что ответчик подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание в виде реального лишения свободы за совершение преступления в период ранее установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, подлежит освобождению имея судимость за совершение преступления в ночное время суток.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не извещал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствии.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал частично, с учетом его поведения, удовлетворительной характеристики администрации исправительного учреждения и с учетом возможного трудоустройства со сменным графиком работы либо в ночное время суток просил отказать в удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 ФИО11 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по п.п. «а», «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 240 часам обязательных работ. Как следует из текста приговора преступление средней тяжести совершено в ночное время суток при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде обязательных работ заменено лишением свободы на срок 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ путем полного присоединения к наказанию по данному приговору неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ назначено по совокупности приговоров окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора в тяжкое преступление совершено при простом рецидиве преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление средней тяжести совершено в ночное время суток при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 установлен административные надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятия, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Как следует из текста решения суда основанием для установление административного надзора явилось признание злостным нарушителем установленного порядка при отбывании наказания в виде лишения свободы за совершение в том числе тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений.

Затем ФИО1 ФИО13 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ к 7 месяцам лишения свобод в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 7 месяцев. Как следует из текста приговора преступление отнесено категории небольшой тяжести, совершено при простом рецидиве преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч.1 ст.157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично в виде 3 месяцев лишения свободы присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление небольшой тяжести совершено при простом виде рецидива.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ответчика подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 ФИО14 совершил преступление в период уже установленного административного надзора, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Также суд учитывает, что на момент рассмотрения дела по существу судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу положений п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как установлено судом основанием для установления решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора явился факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступления. В отношении данного основания срок административного надзора определяется по правилам п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и может составлять от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В настоящее время основанием для установления административного надзора является факт совершения в период установленного административного надзора преступления небольшой тяжести, за которое административный ответчик осужден к реальному лишению свободы. Как указано выше, при данных обстоятельствах срок погашения судимости должен быть равен сроку погашения судимости, который в отношении преступлений небольшой тяжести также составляет 3 года.

Таким образом, следует установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказаний по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ответчика отбывающего в настоящее время наказание за совершение преступления в период ранее установленного административного надзора, наличие судимости за совершение в том числе тяжкого преступления при рецидиве преступлений, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, отсутствие поощрений и наличие взысканий, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступление, за которое ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершены им в ночное время суток, что свидетельствует о склонности к совершению противоправных действий в ночное время суток, следует установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о невозможности установления указанного выше административного ограничения в силу нарушения его права на труд в ночное время суток, поскольку в силу п.3 ч.1 ст.10 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получение разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно п.6 ч.3 ст. 12 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в ночное время суток, в том числе в связи с необходимостью решения вопросов связанных с трудоустройством. Кроме того, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение административного надзора административные ограничения могут быть отменены.

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО15 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО16, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ФИО17 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО18 Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 17 июля 2024 года.

Судья ФИО19 Михайлова