Решение № 2А-117/2020 2А-117/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-117/2020

Дело № 2а-117/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Лариковой С.В.

при секретаре Елизаровой В.А.,

с участием:

административного истца – зам. прокурора Медвенского района <адрес> Чаплыгиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Медвенского района <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Медвенского района <адрес>, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее Управление Роскомнадзора) о признании информации о реализации неодимовых магнитов на счетчик воды, распространенную посредством сети Интернет и размещенную на электронной странице сайта «neodimmag.com.ua» страницы https://neodimmag.com.ua/blog/ иформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направив копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения электронной страницы данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на интернет-сайте «neodimmag.com.ua» страницы https://neodimmag.com.ua/blog/ доступ к которому является свободным для любого пользователя, предлагаются для покупки неодимовые магниты на счетчик воды для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов. На странице сайта изложено подробное описание реализуемой продукции, способов использования. Сведений о собственнике (владельце) сайта в разделах интернет-страницы не содержится. Размещенный на сайте номер телефона предназначен для общения по вопросам разъяснения порядка получения товара и его оплаты, а возможность идентификации собственника телефонного номера исключена.

Размещенный адрес электронной почты предназначен для направления заказов на приобретение товара.

Страница с данными, размещённая в сети «Интернет» по адресу: https://neodimmag.com.ua/blog/,не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается распечаткой скриншот с официального сайта «http://eais.rkn.gov.ru.».

Распространение информации, размещенной на сайте https://neodimmag.com.ua/blog/ противоречит целям и задачам действующего законодательства. Таким образом, в соответствии с перечисленными выше требованиями действующего федерального законодательства, доступ к данному сайту должен быть закрыт. В связи с чем, прокурор просит возложить на Управление Роскомнадзора обязанность включить интернет-страницу с адресом https://neodimmag.com.ua/blog/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании зам. прокурора Чаплыгина Н.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания по делу извещен надлежащим образом/.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения зам. прокурора Медвенского района <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 федерального закона от 17.01.1992 года N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В зависимости от порядка предоставления или распространения, информация подразделяется на свободно распространяемую, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях, информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению и информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п.1 ст.10 вышеуказанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил в целях учета коммунальных услуг потребитель обязан использовать приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В силу п. 44 вышеназванных Правил предоставления коммунальных услуг, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении сверхнормативного объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на странице с адресом: https://neodimmag.com.ua/blog/ размещена информация о продаже неодимовых магнитов на счетчик воды, предназначенных для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов. Данная информация адресована неопределенному кругу лиц, собственник сайта на странице не указан, идентифицировать его не представляется возможным, для контактов имеется номер мобильного телефона и адрес электронной почты.

По сведениям, полученным с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, страница с указанным адресом в Едином реестре доменных имен не значится.

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по <адрес> на административное исковое заявление, данное Управление готово оперативно представить суду любую запрашиваемую информацию в рамках компетенции.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если не установлены федеральными законами ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация о продаже неодимовых магнитов на счетчик воды для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, распространенная посредством сети «Интернет» и размещенная на интернет-сайте https://neodimmag.com.ua/blog/ может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу. Поскольку информация, размещенная на интернет-сайте https://neodimmag.com.ua/blog/, распространенная посредством сети «Интернет» нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляет угрозу интересам общества и государства, ее распространение на сайте в сети «Интернет», подлежит признанию запрещенным на всей территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Медвенского района <адрес> - удовлетворить.

Признать информацию о продаже неодимовых магнитов на счетчик воды для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта «neodimmag.com.ua» https://neodimmag.com.ua/blog/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения электронной страницы сайта «neodimmag.com.ua» https://neodimmag.com.ua/blog/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: (подпись) С.В. Ларикова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда С.В.Ларикова