Решение № 2-1107/2017 2-1107/2017~М-1104/2017 М-1104/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1107/2017

дело № 2-1107/2017


РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г.Бутурлиновка 17 октября 2017г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего: судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием прокурора Бутурлиновского района в лице помощника прокурора ФИО9, представителя третьего лица ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бутурлиновскому району Воронежской области по доверенности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО4, ФИО5 о признании незаконными бездействия и понуждение к совершению действий к оформлению долей жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бутурлиновского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о признании незаконными бездействия и понуждение к совершению действий к оформлению долей жилья. Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Бутурлиновского района проведена проверка по соблюдению жилищных прав несовершеннолетних при реализации родителями права на получение средств материнского капитала, по результатам которой и были выявлены нарушения Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.10. 2006 № 256-ФЗ. Нарушения выразились в том, что, вопреки взятому на себя ФИО4, и ФИО5 обязательству по оформлению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств на приобретение жилья с использованием средств материнского капитала в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, оформление имущества в собственность ФИО4 и ФИО5 не исполнено, что не соответствует целям улучшения жилищных условий несовершеннолетних в рамках указанного Федерального закона.

В связи с выявленными нарушениями прокурор заявил в интересах несовершеннолетних детей требования к ответчикам о признании незаконным их бездействия по оформлению в общую долевую собственность несовершеннолетних детей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала и возложении обязанности по исполнению обязательства по оформлению доли жилого дома в общую долевую собственность всех членов семьи.

В судебном заседании прокурор Бутурлиновского района ФИО9 поддержала заявленный иск в полном объеме, и просила его удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО5 исковые требования признали в полном объеме, что подтвердили письменными заявлениями о признании иска, поданными в суд.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бутурлиновскому району Воронежской области по доверенности ФИО10, поддержала исковые требования прокурора в полном объеме.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ (с изменениями, внесенными ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ), (далее - Закон), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 вышеназванного Закона средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2007 №862, в редакции Постановления Правительства РФ от 30.04.2014 №401(далее Правил), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, представляет, в том числе копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора); засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, оформить его в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с пунктом 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Исходя из указанных норм права и фактических обстоятельств по настоящему делу, суд приходит к выводу о том, что приобретенные доли квартиры должны приобретаться в собственность 4 лиц, совместно проживающих на момент приобретения жилого помещения и распоряжения средствами материнского капитала на основании положений ст. 10 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 309 ГК РФ и п. 8 вышеназванных Правил. Указанный способ защиты права соответствует положениям ст. 12 ГК РФ,11 ЖК РФ.

В ходе проверки установлено, что супруги ФИО4 и ФИО5 воспользовались средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Так, супруги ФИО12 состоят в браке и у них имеются трое детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После рождения двоих детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат серии МК-6 № на получение материнского (семейного) капитала в размере 429408 рублей 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица ФИО4 заключила договор целевого займа на приобретение жилого помещения № с ООО ипотечная компания «Парус», в лице ФИО11 в сумме 433026,00 рублей, на приобретение объекта недвижимости – ? доли на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>. При этом средства материнского (семейного) капитала были направлены на погашение данного договора займа.

В соответствии с вышеуказанными Правилами, ответчиками ФИО13 было принято обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить вышеуказанную недвижимость, приобретаемую с использованием средств материнского капитала, в общую собственность на имя супругов и несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения на указанную ? долю жилого дома.

Право собственности подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подано ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 17 Правил, в случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ - ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом - никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ - никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, невыполнение требований п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ свидетельствует о нарушении ФИО13 жилищных прав несовершеннолетних детей, их бездействие, выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на ? долю жилого дома, лишает несовершеннолетних права на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона.

Признание иска ответчиками соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, поэтому подлежит принятию судом.

Сторонам судом разъяснено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Бездействие ФИО4 и ФИО5, выразившиеся в неисполнение обязательства от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении жилого <адрес> в свою собственность и собственность детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала, признать незаконным.

Обязать ФИО4 выполнить ранее взятое на себя обязательство от ДД.ММ.ГГГГ: оформить дом, расположенный по адресу: <адрес>, в свою собственность и собственность детей - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению в течение месяца после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: В.И. Панасенко