Постановление № 5-64/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-64/2019

Дело № 5-64/19 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк «24» января 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Бугаева И.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 «Санаторий «Надежда» - ФИО4,

при секретаре Казаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ФИО5 «Санаторий «Надежда», имеющего юридический и фактический адрес: с. Ульяновка, Кузнецкого района, Пензенской области, ул. Ленинская, д. 216,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 «Санаторий «Надежда» нарушило законодательство в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

19 января 2019 года, в период с 11 часов 40 минут до 19 часов 30 минут, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ФИО5 «Санаторий «Надежда», юридический и фактический адрес: <...>, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания детей ФИО5 «Санаторий «Надежда» при оказании санаторно-оздоровительных услуг, а именно:

ФИО5 «Санаторий «Надежда» нарушен режим мытья столовой посуды и приборов – используются моющие средства без соблюдения концентрации и объема согласно инструкции по применению этих средств, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев»; п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в журнале здоровья отсутствует запись осмотра 3 сотрудников пищеблока (ФИО1, ФИО2, ФИО3), что является нарушением п. 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

некачественная уборка помещений горячего цеха и моечного отделения, кладовой суточного запаса, о чем свидетельствует наличие мусора за технологическим оборудованием, под трубопроводами, под стеллажами, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

некачественная обработка производственных столов, о чем свидетельствуют жировые отложения на кромках разделочных столов, что является нарушением п. 5.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

отсутствовали суточные пробы от 18.01.2019 г. завтрак – кофейный напиток, обед – салат витаминный, ужин – икра свекольная, макароны отварные, бефстроганов из говядины, что является нарушением п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в холодильной камере хранился творог с массовой долей жира 9% изготовитель ФИО5 «<данные изъяты>» <адрес> в количестве 2 упаковок по 2 кг, каждая с истекшим сроком годности, срок выработки 3.01.2019 года, срок годности 14 суток, что является нарушением п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

отсутствие маркировки на упаковках с сушеным шиповником в количестве 2 кг. и чернослива 6 кг., хранящихся в складском помещении, что является нарушением п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в мясном цехе имеется выбоина в плитке пола, что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в технологических картах, используемых для производства готовых блюд, отсутствует ссылка на сборник рецептур, что является нарушением п. 6.11 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в мясном цехе для обработки сырого мяса используется разделочный нож «ВМ», что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Таким образом, ФИО5 «Санаторий «Надежда» своим бездействием допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и гигиенических нормативов и явившимися причинением вреда жизни и здоровью детей.

Представитель юридического лица ФИО5 «Санаторий «Надежда» - ФИО4 с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 19 января 2019 года, согласен. Суду пояснил, что в настоящее время все нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные в ходе проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены. В настоящее время все заболевшие и попавшие в больницу дети, из больницы выписаны, проведенные медицинские исследования не обнаружили у них никаких кишечных заболеваний, диагноз, который им был поставлен в больнице – рото-вирусная инфекция. В связи возникшей ситуацией и временным запретом деятельности пищевого блока, отдых и лечение всех находившихся в санатории детей и взрослых прекращен. 24 января 2019 года, начиная с 6 часов утра, ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» проведена заключительная дезинфекция ФИО5 «Санаторий Надежда» по противовирусному режиму.

Просит не приостанавливать деятельность пищевого блока санатория «Надежда» и назначить им наказание в виде административного штрафа, поскольку 1 февраля 2019 года ожидается новый заезд направляемых на лечение детей и заблаговременно необходимо провести целый комплекс мероприятий, направленных на открытие новой смены.

Представитель Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах - ФИО6, действующий на основании доверенности № от 29.12.2018г., в судебном заседании пояснил, что в ФИО5 «Санаторий «Надежда» при проведении проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые в настоящее время, согласного представленным директором ФИО5 «Санаторий Надежда» сведениям, устранены. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока ФИО5 «Санаторий «Надежда» по 25 января 2019 года, поскольку им необходимо проверить выполнение санаторием тех требований, которые были указаны в выданном им ранее предписании. Проверить их выполнение заблаговременно не представляется возможным, поскольку не истек срок, определенный выданным предписанием.

Суд, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 «Санаторий «Надежда» - ФИО4, представителя Управления Роспотребнадзора ФИО6, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО5 «Санаторий «Надежда» полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ.

Помимо собственного признания ФИО5 «Санаторий «Надежда» своей вины в совершенном правонарушении, его виновность полностью подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 19 января 2019 года;

- протоколом о временном запрете деятельности № от 19 января 2019 года, согласно которому запрещена деятельности пищеблока ФИО5 «Санаторий «Надежда» по адресу: <...>, с 19.01.2019 года, 19 часов 30 минут;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в период с 11 часов 40 минут до 19 часов 30 минут, при проведении проверки ФИО5 «Санаторий «Надежда», расположенного по адресу: <адрес>, с участием представителя юридического лица – директора ФИО4, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

нарушен режим мытья столовой посуды и приборов – используются моющие средства без соблюдения концентрации и объема согласно инструкции по применению этих средств, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детский санаториев»; п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в журнале здоровья отсутствует запись осмотра 3 сотрудников пищеблока (ФИО1, ФИО2, ФИО3), что является нарушением п. 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

некачественная уборка помещений горячего цеха и моечного отделения, кладовой суточного запаса, о чем свидетельствует наличие мусора за технологическим оборудованием, под трубопроводами, под стеллажами, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

некачественная обработка производственных столов, о чем свидетельствуют жировые отложения на кромках разделочных столов, что является нарушением п. 5.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

отсутствовали суточные пробы от 18.01.2019 г. завтрак – кофейный напиток, обед – салат витаминный, ужин – икра свекольная, макароны отварные, бефстроганов из говядины, что является нарушением п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в холодильной камере хранился творог с массовой долей жира 9% изготовитель ФИО5 «<данные изъяты>» <адрес>, в количестве 2 упаковок по 2 кг, каждая с истекшим сроком годности, срок выработки 3.01.2019 года, срок годности 14 суток, что является нарушением п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

отсутствие маркировки на упаковках с сушеным шиповником в количестве 2 кг. и чернослива 6 кг., хранящихся в складском помещении, что является нарушением п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в мясном цехе имеется выбоина в плитке пола, что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в технологических картах, используемых для производства готовых блюд, отсутствует ссылка на сборник рецептур, что является нарушением п. 6.11 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в мясном цехе для обработки сырого мяса используется разделочный нож «ВМ», что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Вышеуказанное является нарушением ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ФИО5 «Санаторий «Надежда».

Таким образом, в судебном заседании нашел свое полное подтверждение факт нарушения ФИО5 «Санаторий «Надежда» ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.п. 4.10, 5.1, 5.2, 5.4, 5.14, 6.11, 6.26, 8.29, 14.7, 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев».

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, а также устранение выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Доводы представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора о необходимости приостановления деятельности пищевого блока по 25 января 2019 года, лишь в целях проверки исполнения выданного ими предписания, не основаны на законе и не принимаются судом во внимание при принятии решения о назначении наказания, поскольку проверка исполнения Управлением Роспотребнадзора нарушений, не указанных в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении от 19 января 2019 года, находится за рамками рассматриваемого дела об административном правонарушении и осуществляется Управлением в пределах своих полномочий.

Иных оснований, свидетельствующих бы о необходимости административного приостановления деятельности пищевого блока ФИО5 для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, заражения подкарайтинных объектов карантийными объектами, представителем Управления Роспотребнадзора не представлено.

Совокупность указанных обстоятельств, принятие ФИО5 «Санаторий «Надежда» в кратчайшие сроки мер по устранению выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в протоколе об административном правонарушение, проведение заключительной дезинфекции, значимость пищевого блока для осуществления ФИО5 дальнейшей деятельности, дает основание суду полагать, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без административного приостановления деятельности пищевого блока ФИО5 «Санаторий «Надежда», путем назначения ему наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.1, 29.6-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Надежда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей, который подлежит зачислению на р.с. 40101810300000010001 отделение Пенза, получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001 Код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 56705000, УИН №, КПП 583701001 (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области, протокол об административном правонарушении № от 19 января 2019 г.).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд.

Судья: