Решение № 2А-375/2024 2А-375/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-375/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2024 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-375/2024 по административному исковому заявлению прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах несовершеннолетних к ГБОУ Самарской области общеобразовательной школе им. Р.Нигмати пос. Иргизскийий Большечерниговского района Самарской области, Администрации Большечерниговского района Самарской области, министерству образования и науки Самарской области, МАУ «Образование» муниципального района Большечерниговский Самарской области об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский муниципального района Большечерниговский Самарской области с требованиями об обязании обеспечить безопасность учащихся ГБОУ ООШ им. Р.нигмати п. Иргизский в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения учащихся из окон, посредствам укомплектования замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирования откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с требованиями законодательства (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

В ходе рассмотрения требований прокурора к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация муниципального района большечерниговский Самарской области, Министерство образования самарской области, МАУ «Образование» муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Суд перешел к рассмотрении дела в порядке административного судопроизводства.

Прокурором уточнены заявленные требования по которым административный истец просил суд признать бездействие Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области, Министерства образования и науки Самарской области, МАУ «Образование», ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района выразившееся в неукромплектовании окон в ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия, незаконным, и обязать Министерство образования и науки Самарской области и Администрации Большечерниговского района Самарской области, в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести финансирование для укромплектовании окон в ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района Самарской области по адресу: <...>) устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ 23166-2024; обязать МАУ «Образование» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, произвести организацию закупки для укомплектования окон ГБУО ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ 23166-2024; обязать ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечернигоского района, в течение 6-ти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, произвести установку устройств для укомплектования окон ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ 23166-2024.

В обоснование административного иска указано, что в феврале 2024 года прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения в ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий) и обеспечения охраны здоровья несовершеннолетних, с учетом деятельности учреждение обязано соблюдать требования законодательства о противодействии терроризму, а также соблюдать права граждан, прежде всего несовершеннолетних обучающихся, на безопасность, охрану жизни и здоровья, вместе с тем, в ходе проверки были выявлены нарушения, установлено, что в образовательном учреждении в нарушении требований законодательства по обеспечению охраны здоровья обучающихся во время пребывания в здании образовательного учреждения, окна не оборудованы замками безопасности, предотвращающими травматизм и возможность выпадения детей из окон. Отсутствие замков безопасности на окнах свидетельствует о необеспечении в полном объеме безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, а также прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, что является недопустимым.

В судебном заседании заместитель прокурора Большечерниговского района самарской области ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель административного ответчика - Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области уточненные исковые требования не признала, представив в суд письменные возражения относительно заявленных требований; просила в удовлетворении требований к администрации района отказать.

Представитель административного ответчика Министерства образования и науки Самарской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствии, представив в суд письменные возражения.

Представитель административного ответчика Южного управления Министерства образования и науки Самарской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствии, представив в суд письменный отзыв.

Представитель административного ответчика ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района Самарской области заявленные требования не признала, представив в суд письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС суды в порядке, предусмотренном указанным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 2 ст. 22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон "Об образовании") образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пунктов 3 и 15 части 3 статьи 28 Закона "Об образовании" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны здоровья.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Закона "Об образовании").

Пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления) к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно пунктам 3 и 5 части 1 статьи 9 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Судом установлено, что прокуратурой Большечерниговского района проведен мониторинг соблюдения в ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий) и обеспечения охраны здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения, в частности, что в образовательном учреждении окна не оборудованы замками безопасности, предотвращающими травматизм и возможность выпадения детей из окон, данные нарушения отражены в рапорте и представлении Прокурора от 19 марта 2024 года.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании установлено, что ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района является общеобразовательной организацией и осуществляет образовательную деятельность на основании специального разрешения - лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной Министерством образования и науки Самарской области.

В соответствии с Уставом ГБОУ СО ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района основными целями деятельности учреждения являются: предоставление гражданам РФ, проживающим на территории самарской области образовательных услуг по основным общеобразовательным программам в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования; создание благоприятных условий для личностного развития, образования и общения обучающихся, формирование у обучающихся современного уровня знаний, способствующих развитию интеллектуального потенциала, творческих способностей, дарований обучающихся.

Здание, в котором расположено ГБОУ СО ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района по адресу <...> является муниципальным имуществом и на основании договора от 8 июня 2018 года, заключенного между Администрацией Большечерниговского района и МАУ «Образование» муниципального района Большечерниговский Самарской области определен порядок использования муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

В свою очередь на основании договора МАУ «Образование» передало образовательному учреждению п. Иргизский здание, в котором расположено образовательное учреждение в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 3.1 ссудодатель (МАУ «Образование») обязан своевременно производить текущий и капитальный ремонт переданного по договору имущества; нести расходы по содержанию переданного по договору имущества, в том числе расходы по капитальному и текущему ремонту; обеспечивать осуществление работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с условиями договора образовательное учреждение обязано использовать переданное имущество исключительно по прямому назначению, обеспечить сохранность и эксплуатацию имущества в соответствии с установленными нормами и правилами.

Согласно п. 2.2 соглашения, заключенного между Правительством Самарской области в лице Министерства образования и науки Самарской области и Администрацией муниципального района Самарской области о взаимодействии в области образования от 29 марта 2012, органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области обеспечивают наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программа общего образования; осуществляют функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям Самарской области, и контролирует его использование.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области, объект недвижимого имущества - здание школы, расположенное по адресу: <...>, является собственностью муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму и Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма.

На основании части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Приказом Росстандарта от 27.03.2024 №361-ст введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-2024). Указанный стандарт распространяется на оконные, балконные блоки и блоки остекления зданий и сооружений различного функционального назначения, и устанавливает требования к их классификации, эксплуатационно-техническим характеристикам, изготовлению и контролю качества.

В пункте 5.2.1 ГОСТ 23166-2024 указано, что оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта.

Согласно пункта 5.2.12 ГОСТ 23166-2024 оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребывание детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребенком створок в распашное состояние. Возможные варианты обеспечения данного требования приведены в пункте 6.2.1 ГОСТ 23166-2024.

В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок:

а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 900 перевод створки в режим «откидывание», о при следующем переводе ручки далее на 900 вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом;

б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении; с кнопкой; с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой; в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма.

г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой; в вше жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных блоков по ГОСТ 11214.

Устройство для обеспечения безопасности детей следует выбирать с учетом рекомендаций изготовителей данных устройств в зависимости от конструкции изделий и самого элемента безопасности с обязательным выполнением функции блокировки или ограничения распашного открывания.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что в ГБОУ СО ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района в нарушение требований законодательства по обеспечению охраны здоровья обучающихся во время пребывания в здании образовательного учреждения, окна не оборудованы замками безопасности, предотвращающими травматизм и возможность выпадения детей из окон, что не соответствует пункту 6.2.1 ГОСТ 23166-2024.

Отсутствие замков безопасности на окнах свидетельствует о не обеспечении в полном объеме безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, а также прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

В соответствии с ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ определяет, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению безопасности обучающихся является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, как собственника здания, используемого образовательным учреждением в рамках договора о безвозмездном пользовании.

Исходя из изложенного, администрация муниципального района Большечерниговский Самарской области, обязанная в силу закона создать безопасные условия для организации учебного процесса в образовательном учреждении, в связи с чем требования прокурора в части возложения обязанности по предоставлению финансирования образовательному учреждению для укомплектования окон в здании ГБОУ Самарской области ООШ им. Р.Нигмати пос. Иргизскийий Большечерниговского района Самарской области, для безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 являются обоснованными и подлежат удовлетворении.

Кроме того, поскольку МАУ «Образование», как бюджетное учреждение, владеющее зданием школы на праве оперативного управления, обязано принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений законодательства, в связи с чем, требования прокурора в части возложения обязанности на МАУ «Образование» произвести организацию закупки для укомплектования окон ГБУО ООШ им. Р.Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Министерство образования и науки Самарской области, ГБОУ ООШ им. Р.Нигмати пос. Иргизский не являются субъектами правоотношений по осуществлению мероприятий направленных на укомплектование окон в здании ГБОУ Самарской области ООШ им. Р.Нигмати пос. Иргизскийий Большечерниговского района Самарской области, для безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024.

Доводы представителя администрации Большечерниговского района Самарской области о том, что финансирование из бюджета муниципального образования выполнение требований прокурора по финансированию будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств, и довод о том, что Администрация не обязана осуществлять финансирование мероприятий в отношении нежилого здания, в котором расположено государственное бюджетное учреждение, являются несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

Согласно ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Доказательств устранения имеющихся недостатков стороной административного ответчика не представлено, и последний о наличии таких доказательств не заявлял.

При установленных обстоятельствах дела, когда указанные нарушения объективно подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а также не оспорены сторонами в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

В случае признания бездействия незаконным, на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершать конкретные действия (ст. 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Определяя срок, необходимый для исполнения возлагаемой на административного ответчика обязанности, с учетом позиции сторон, суд полагает необходимым установить таковой срок - 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу для устранения допущенных нарушений, находя эти сроки разумными.

С учетом приведенных выше положений правовых норм, установления судом срока исполнения решения, указанные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела признать административный иск полностью.

При указанных обстоятельствах признание административным ответчиком административных исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением административного дела, суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 114 КАС РФ, учитывает п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку прокурор при подаче административного иска был освобожден от обязанности уплаты госпошлины, а орган местного самоуправления в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то оснований взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большечерниговского района Самарской области удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области, МАУ «Образование» муниципального района Большечерниговский Самарской области, выразившееся в не укомплектовании окон в здании ГБОУ ООШ им Р. Нигмати п. Иргизский Большечерниговского района Самарской области устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Большечерниговский Самарской области произвести финансирование для укомплектования окон в здании ГБОУ Самарской области общеобразовательной школе им. Р.Нигмати пос. Иргизскийий Большечерниговского района Самарской области, расположенном по адресу: <...>, устройствами для безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МАУ «Образование» муниципального района Большечерниговский Самарской области произвести организацию закупки и установки устройств для укомплектования окон в здании ГБОУ Самарской области общеобразовательной школе им. Р.Нигмати пос. Иргизскийий Большечерниговского района Самарской области, расположенном по адресу: <...>, устройствами для безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 в течение 6 месяцев со дня поступления финансирования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2024 года

Председательствующий Е.Н.Дмитриева