Решение № 2-2142/2017 2-2142/2017 ~ М-1842/2017 М-1842/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-2142/2017

Дело № 2-2142/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Булавиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.ФИО2 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учётом внесённых уточнений, обратилась в суд с иском к Администрации г.о.ФИО2 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании незаконным постановления, ссылаясь на то, что 16 ноября 2015 года она, ФИО1, обратилась в Комитет имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области с заявлением о принятии её и членов её семьи в государственную программу «Обеспечение жильём молодых семей» и признании нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» в связи с обеспеченностью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. Постановлением Администрации г.о.ФИО2 Московской области от 30.12.2015 года №, она, ФИО1, и её семья приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, для участию в реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года.

Далее истица указывает, что 16.02.2016 года она вновь обратилась к ответчику с заявлением о включении её и её семьи в государственную программу «Обеспечение жильём молодых семей» и признании нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» в связи с обеспеченностью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. Постановлением Администрации г.о.ФИО2 Московской области от 01.04.2016 года №, она, ФИО1, и её семья включены в число участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы «Жилище», подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года».

Далее истица ссылается на то, что Постановлением Администрации г.о.ФИО2 Московской области от 02.05.2017 года № она, ФИО1, с семьёй в составе 5 человек (она, муж – ФИО7, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) исключены из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2017 году и из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы. Также данным Постановлением, она, ФИО4, вместе с семьёй сняты с регистрационного учёта нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что были приняты на учёт без учёта требований ст.53 ЖК РФ.

Далее истица указывает, что она не согласна с вынесенным Постановлением от 02.05.2017 года по тем основаниям, что в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м., зарегистрировано 8 человек, и следовательно, на одного зарегистрированного приходится менее 10 кв.м.. При этом, помимо семьи истцы в квартире также зарегистрировался ФИО8 (брат супруги истицы), который ранее в период с 15.09.1994 года по 02.09.2008 года был зарегистрирован в квартире, однако, снялся с регистрационного учёта в связи с переездом к супруге. Регистрация ФИО8 в квартире не является намеренным ухудшением жилищных условий, т.к. ФИО8 вернулся в родительскую квартиру в связи с расторжением брака и отсутствием иного жилья. Данная квартира принадлежит матери супруга истицы – ФИО9. Она, ФИО1, её супруг и дети не имеют в собственности пригодного жилья для проживания.

Истица, ссылаясь на то, что она и её семья имеют право состоять на учёте в качестве нуждающихся, просит суд: признать незаконным Постановление Администрации г.о.ФИО2 Московской области от 02 мая 2017 года № в части п.2.1 и п.3.1: об исключении из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2017 году и из числа участниковы подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 года, а также снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении ФИО1 с семьёй в составе 5 человек (она, муж – ФИО7, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения); обязать Администрацию г.о.ФИО2 Московской области восстановить на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении ФИО1 с семьёй в составе 5 человек (она, муж – ФИО7, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-202 годы; обязать Администрацию г.о.ФИО2 <адрес> включить ФИО1 с семьёй в составе 5 человек (она, муж – ФИО7, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в число участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №, подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы, утверждённой Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 года №. (л.д. 2-6, 58-64).

Истица ФИО1 и её представители в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации г.о.ФИО2 Московской области и комитета имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области в судебное заседание явились, просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. (л.д. 41-44)

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.о.ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья в составе – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище», подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. (л.д. 52)

Постановлением Администрации г.о.ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья ФИО1 включена в число участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище», подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. (л.д. 53)

Судом установлено, что пунктом 2.1 Постановления Администрации г.о.ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2017 году и снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях» семья ФИО1 исключена из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2017 году и из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №, подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы, утверждённой Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 года №. (л.д. 54-57).

Пунктов 3.1 вышеназванного Постановления Администрации, семья ФИО1 снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст.53 ЖК РФ.

Истица просит признать указанное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части п.2.1 и п.3.1 незаконным и обязать ответчика принять её с семьёй из 5 человек на учёт нуждающихся.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.5 Приложения № 1 к подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище», для целей федеральной подпрограммы и Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципального образования Московской области нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.6 вышеназванного Приложения № 1, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности членам молодой семьи.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с Решением Совета депутатов г.ФИО2 Московской области от 25.04.2005 года № 85/516, учётная норма площади жилого помещения установлена в размере не более 10 квадратных метров на оного человека.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 79.1 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО9 (матери мужа истицы).

Согласно выписке из домовой книги, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО9 – с 1981 года; ФИО7 (сын ФИО9 и муж истицы) – с 2000 года; ФИО1 (истица по делу) – с ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетние дети ФИО1 – ФИО6 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – со ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7)

Из материалов дела следует, что 03.11.2015 года в вышеназванную квартиру был зарегистрирован ФИО8 (сын ФИО10 и брат мужа истицы).

16.11.2015 года ФИО1 обратилась в Комитет имущественных отношения с заявлением о принятии её и членов её семьи в государственную программу «Обеспечение жильём молодых семей», в результате чего, Администрацией г.о. ФИО2 Московской области были вынесены постановления о признании семьи истицы нуждающейся в жилом помещении и принятии для участия в Подпрограммы. (л.д. 8)

Впоследствии п.2.1 и п.3.1 Постановления Администрации г.о.ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с намеренным ухудшением жилищных условий (ст.53 ЖК РФ), истица исключена из числа нуждающихся в жилых помещениях и их числа участников Подпрограмм.

Доводы истцы, что регистрация ФИО8 не может быть признана намеренным ухудшением жилищных условий по тем основаниям, что ранее ФИО8 был зарегистрирован в квартире родителей, и в ноябре 2015 года вернулся в квартиру в связи с расторжением брака и отсутствием иного жилого помещения, суд считает несостоятельным, в связи со следующим.

Судом установлено, что в случае отсутствия регистрации ФИО8 в квартире по адресу: <адрес>, размер площади, приходящийся на каждого проживающего в данной квартире, составлял бы более 10 кв.м. (а именно 11,3 кв.м.), и следовательно, ФИО1 вместе со своей не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, а как следствие включена для участия в подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы «Жилище» и федеральной программы «Жилище».

Таким образом, по мнению суда, регистрация ФИО8 в квартире следует расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий, в результате которого у истицы возникло право на признание её нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что, поскольку, Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были вынесены без учёта требований ст.53 ЖК РФ, и в настоящее время истица не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, оспариваемые п.2.1 и п.3.1 Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, и в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Администрации г.о.ФИО2 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании незаконным Постановления Администрации г.о.ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части п.2.1 и п.3.1; обязании Администрацию г.о.ФИО2 Московской области восстановить на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении ФИО1 с семьёй в составе 5 человек для участия в реализации программу «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; обязании Администрацию г.о.ФИО2 Московской области включить ФИО1 в семьёй в составе 5 человек в число участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подпрограммой «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Московской области «жилище» на 2017-2027 годы, утверждённой Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, - ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 15 августа 2017 года.

Судья: Е.В.Васильева