Решение № 2А-895/2020 2А-895/2020~М-1039/2020 М-1039/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-895/2020

Дело № 2а – 895/2020 УИД № 69 RS0026-01-2020-002330-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Козинской А.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбужденного по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2016 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен с 20 сентября 2016 г. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 27 мая 2016 г. по 28 мая 2016 г., с 03 августа 2016 г. по 19 сентября 2016 г. По отбытию срока наказания ФИО2 освободился 28 февраля 2018 г. Проживает по адресу: <адрес> ФИО Официально не трудоустроен. За время наблюдения, как за ранее судимым, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО2 к административной ответственности привлекался неоднократно по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»: 29 мая 2020 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 02 суток; 14 июля 2020 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 05 суток; 14 июля 2020 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 05 суток; 14 июля 2020 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 05 суток. ФИО2 имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с установлением ему административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне места жительства с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью и обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в МВД России «Ржевский» для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Участвующий в деле прокурор Козинская А.А. поддержала доводы административного истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2016 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен с 20 сентября 2016 г. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 27 мая 2016 г. по 28 мая 2016 г., с 03 августа 2016 г. по 19 сентября 2016 г.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких и судимость за него в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

По отбытию срока наказания ФИО2 освободился 28 февраля 2018 г.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В период с 26 мая 2020 г. ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 14 июля 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 05 суток; 14 июля 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 05 суток; 14 июля 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 05 суток.

Указанные постановления не отменялись и изменению не подвергались, вступили в законную силу.

Учитывая совершенные ФИО2 административные правонарушения, направленные на нарушение общественного порядка расценивается судом как пренебрежение к совершенным проступкам, в связи с чем, судом сделан вывод о том, что лицо, освободившееся из мест лишения свободы, на путь исправления не встало, что требует государственного наблюдения за его поведением с целью недопущения иных нарушений закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступлений, по которым судимость лица не погашена и полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В связи с чем, срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 и ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> сроком на 01 (один) год, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2020 г.

Дело № 2а – 895/2020 УИД № 69 RS0026-01-2020-002330-61