Решение № 2А-745/2018 2А-745/2018 ~ М-593/2018 М-593/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-745/2018

Дело № 2а-745/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., с участием помощника прокурора Аургазинского района РБ Гилязетдинова Р.И., представителя ОМВД РФ по Аургазинскому району ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре Дубовицкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску врио начальника Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ ответчик осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с испытательным сроком 2 года. Постановлением Аургазинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Аургазинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. условное осуждение отменено. Направлен для отбывания наказания в колонию общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Калининского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на белее мягкое наказание в виде исправительных работ на не отбытый срок 1 год 1 месяц. В течение ДД.ММ.ГГГГ гг. ответчик дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с чем, заявитель просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года и установить ограничения в виде явки в Отдел МВД России по <адрес> 1 раз в месяц для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района по месту проживания либо пребывания без разрешения ОВД; запрета пребывания вне помещения являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с выполнением своих функциональных обязанностей по месту работы.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора Гилязетдинова Р.И, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела усматривается и в судебном заседании установлено, что приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ответчик осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с испытательным сроком 2 года. Постановлением Аургазинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Аургазинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. условное осуждение отменено. Направлен для отбывания наказания в колонию общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Калининского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на белее мягкое наказание в виде исправительных работ на не отбытый срок 1 год 1 месяц. Из справки Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения», что также подтверждается протоколами об административном правонарушении и постановлениями по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно бытовой характеристике ФИО2 в настоящее время нигде не работает, подрабатывает случайными заработками, судим, проживает по адресу: <адрес> отцом. За период проживания жалоб со стороны односельчан и соседей не поступало. Разведен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, относится к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Федерального закона.

В соответствии с частью 1 настоящей статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Аургазинскому району для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с выполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях»;

- запретить выезд за пределы муниципального района по месту проживания либо пребывания, без разрешения надзирающего органа.

Эти виды административных ограничений предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

Установление этих видов административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства, не вставшего на путь исправления и многократно привлекавшегося к административной ответственности.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Аургазинскому району для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с выполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях»;

- запретить выезд за пределы муниципального района по месту проживания либо пребывания, без разрешения надзирающего органа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья И.Я. Абдулов