Решение № 2-451/2017 2-451/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 7 апреля 2017 г. по делу № 2-451/2017

Дело № 2-451/2017г.


Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

07 апреля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, мотивируя свои требования следующим:

Решением УПФ от 27.01.2017года истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшего до 01.01.1992 года, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в <...> в периоды с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. <...>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. <...> с <дата>. по <дата>. в должности <...>, с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>. в должности <...>

Указанные периоды работы составляют специальный стаж более 12 лет 6 месяцев при общем трудовом стаже более 25 лет, что даёт право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом лицам, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Данные периоды работы были исключены при подсчёте стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, так как согласно решению УПФР в г.Анжеро-Судженске № 15358/17 от 27.01.2017 года все вышеуказанные периоды работы не имеют отметки о специальном стаже в сведениях индивидуального лицевого счёта.

Занятость в указанные периоды в должностях <...> и <...> как полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, исторической справкой, копиями приказов, справками о заработной плате.

Считает, что в указанные периоды его работа являлась работой, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, должна быть включена в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии <дата> его специальный трудовой стаж составлял более требуемых 12 лет 06 месяцев, общий трудовой стаж составлял более 25 лет, у него имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии. Его вины в том, что указанные периоды работы не имеют отметки о специальном стаже в сведениях индивидуального лицевого счёта, нет.

Истец просил суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на условиях, предусмотренных пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его деятельности в <...> с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. <...>; с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата><...> с <дата> по <дата> в должности <...>, с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> в должности <...>, и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 07.04.2017 производство по делу в части требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления в УПФ, с <дата> года, прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФ об отказе в назначении пенсии.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет или в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возврата, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствие с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ N 400). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях для учета период выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 под шифром 2290000б-23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, под шифром 2290000б-24441 - производителя работ.

Согласно нормам «Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998г. № 37, наименование профессии прораб соответствует наименованию профессии производитель работ.

Судом установлено, что как следует из решения УПФ от отказе в назначении пенсии от 27.01.2017 года № 153158/17 (л.д.5-6) ФИО1 <дата> обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Органу ПФР рекомендовано вынести решение об отсутствии правовых оснований на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды работы: - в <...> с <дата> по <дата> (16 лет 01 месяц 15 дней), в том числе с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата><...>

- в <...>» с <дата> по <дата> (05 лет 08 месяцев), в том числе с <дата> по <дата> – <...>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – <...>, не могут быть включены в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в производствах и профессиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министром СССР № 1173 от 22.08.1956. Все указанные периоды не имеют отметки о специальном стаже в сведениях индивидуального лицевого счета и не могут быть включены в специальный стаж.

Согласно сведениям, содержащимися в копии трудовой книжки (л.д. 7-11), ФИО1 <дата> принят <...> в <...> (пр.№ от <дата>),

<дата> переведен <...> (пр.№-к от <дата>),

<дата> уволен;

<дата> принят <...>

<дата> переведен <...> (приказ № от <дата>),

<дата> переведен <...> (приказ №к от <дата>),

<дата> переведен <...>

<дата> уволен.

Согласно архивной справке от 12.09.2016 года № Т-435 (л.д.22) в документах отдела архивной работы Администрации Яйского муниципального района имеются сведения о том, что ФИО1 принят <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

уволен по собственному желанию с <дата>.

Согласно архивной справке от <дата> № Т-605 (л.д.23) в документах отдела архивной работы Администрации Яйского муниципального района имеются сведения о том, что ФИО1 принят <...>» с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

переведен <...> с <дата>;

уволен по собственному желанию с <дата>.

Согласно приказу ГПКО «Яяавтодор» № от <дата> в связи с производством работ по ремонту автомобильной дороги «<адрес>» - <адрес> с обходом <адрес> сроком с <дата> по <дата> ФИО1 назначен исполняющим обязанности <...> с функциями <...> (л.д.16).

Как следует из приказов ГПКО «Яяавтодор» от <дата> (л.д.17), <дата> (л.д.18), <дата> (л.д.19), <дата> (л.д.20) для проведения работ по ремонту автомобильных дорог <...> ФИО1 назначался <...>.

Разрешая требования истца о включении периодов его работы в <...> с <дата> по <дата><...>, <...> и старшим <...>» с <дата> по <дата><...>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата><...>, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Из представленных суду документов, а именно из копии трудовой книжки и архивных справок следует, что истец <дата> был принят в <...> уволен <дата>, в период с <дата> по <дата> исполнял обязанности <...>, с <дата> по <дата> работал <...>. В период с <дата> по <дата> истец работал с <...>», в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата><...>. Кроме того, в период с <дата> по <дата> в соответствии с приказом директора исполнял обязанности <...>.

Основным видом деятельности Яйского ДРСУ и ГПКО «Яяавтодор» было строительство и ремонт автомобильных дорог. Должности мастера и прораба предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, профессии и должности которого дают т право на государственную пенсию на льготных условиях.

Таким образом, указанные периоды работы истца мастером и прорабом в Яяйком ДРСУ и ГПКО «Яяавтодор подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной песни по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии удовлетворить в полном объеме:

Обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное), расположенное по адресу: пер. Электрический, 12, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 424601001, дата регистрации в качестве юридического лица - 01.07.2016г., включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г № 400 «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

в <...> с <дата>. по <дата>. и с <дата> по <дата>. <...>, с <дата>. по <дата>. <...>, с <дата>. по <дата>. <...>;

в <...>» с <дата>. по <дата>. <...>, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2017 года.