Решение № 2-2552/2020 2-2552/2020~М-1773/2020 М-1773/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-2552/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

8 октября 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Гавуры О.В.,

при участии секретаря - ФИО7,

с участием:

представителя истцов - ФИО10,

ответчика - ФИО2,

представителя ответчика - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО9 ФИО6 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, третье лицо: ФИО3, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, признания недействительным распоряжения органа власти, аннулирования записи о праве собственности,

у с т а н о в и л :

В июне 2020 года истицы обратились с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, признания недействительным распоряжения органа власти, аннулирования записи о праве собственности.

В обоснование заявленных требований указывают, что истицы являются наследницами по закону после ФИО4 ФИО4 получил в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 500 кв.м, по <адрес> в г.Севастополе и начал его освоение. При оформлении наследства, истицам стало известно, что земельный участок передан в собственность ответчику ФИО2 и его право зарегистрировано. При этом участок у истцов не изымался согласно закону, а следовательно, его передача ФИО2 незаконна.

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов № ФИО4 передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 500 кв.м, для строительства и обслуживания жилого дома по <адрес>, в г. Севастополе. ФИО4 приступил к его освоению, разработал проект застройки, согласовал его, начал строительство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 скончался, о чем выдано свидетельство о смерти ФИО11 № и внесена актовая запись №.

Истицы обратились в органы нотариата и получили свидетельства о праве собственности на имущество, которое было зарегистрировано на ФИО4 При жизни ФИО4 не получил государственного акта на право собственности, не оформил свидетельства о праве собственности, в связи с чем, нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на наследование по закону.

В связи с изложенным истицы обратились в суд и просят:

- включить в наследственную массу после смерти ФИО4 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в г. Севастополе, площадью 0,05 га;

- признать право собственности в порядке наследования по закону на недвижимое имущество: земельный участок, кадастровый №, в равных долях за ФИО5, ФИО6, как наследниками по закону после смерти ФИО4;

- признать недействительным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям о передаче земельного участка в собственность ФИО2;

- обязать Севреестр исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок <адрес>, в г. Севастополе, площадью 481+-8 кв.м, кадастровый №.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, пояснил, что его доверители владеют спорным земельным участком на законных основаниях, никаких претензий относительно владения земельным участком никто им не предъявлял, просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что является зарегистрированным собственником земельного участка № по <адрес> в г. Севастополе, право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН запись № ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием возникновения права собственности на землю является распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №Э9-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным распоряжением ему в собственность был передан земельный участок № по <адрес> в г. Севастополе площадью 963 кв.м.

Земельный участок предоставлен в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до ДД.ММ.ГГГГ на основании решения сессии Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по <адрес>».

В ноябре 2019 года путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:02:003006:423 были образованы 2 земельных участка: с кадастровым номером 91:02:003006:762, площадью 482+/-8, и с кадастровым номером 91:026003006:761, площадью 481+/-8. Земельный участок с кадастровым номером 91:02:003006:762 был отчужден третьему лицу ФИО3, а земельному участку с кадастровым номером 91:02:003006:762 решением Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес г. Севастополь, <адрес>. На земельном участке 91:02:003006:762 он построил дом.

Указывает, что владеет и пользуется участком на законных основаниях, а истцами наличие у них права на участок не доказано, в иске просил отказать.

Представители Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, третье лицо: ФИО3 в судебное заседание не явились, вызывались в судебное заседание надлежаще, причин неявки суду не сообщили, что в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора.

Заслушав доводы представителя истца, возражения ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные и иные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990г. №-ХII, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельных участков во владение или пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании решения соответствующего Совета народных депутатов. В решениях о предоставления земельных участков во владение и пользование указывалась цель, для которой они отводятся.

Статьей 18 указанного Кодекса установлена компетенция городских Советов народных депутатов на предоставление земельных участков для любых нужд в пределах города.

В статье 22 указанного Кодекса установлено, что право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право. Приступать к использованию предоставленного земельного участка (в том числе и на условиях аренды) до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещается.

Как следует из пояснений представителя истцов, подтверждающихся материалами дела, ФИО4 границы земельного участка по <адрес> в г. Севастополе в натуре не вынес, документ, удостоверяющий право на землю не получил. При таких обстоятельствах ФИО4 не должен был приступать и к разработке земельного участка.

Суд считает, что решение исполкома Севастопольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, не является документом, устанавливающим или удостоверяющим права ФИО4 на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а по своей сути является основанием для осуществления процедуры отвода спорного земельного участка в натуре посредством установления его границ на месте и отражение их в графической форме, представляющего собой обязательный этап оформления прав на землю, а также получения в последующем документов, удостоверяющих право владения землей.

Доказательств, подтверждающих совершение ФИО4 действий, направленных на надлежащее оформление прав на спорный земельный участок, в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством и смыслом статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в материалы дела представлено не было.

Ответом Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя подтверждается, что в архивах главного управления Госземагенства Украины в г. Севастополе и Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г. Севастополе отсутствуют архивные сведения на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, то есть подтверждается, что данный участок ФИО4 не отводился.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В силу ст. 1112 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Так как земельный участок № по <адрес> ФИО4 отведен не был, право на него не наступило, соответственно не возникло оно и у наследников.

В соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», удостоверяются документами в порядке, установленном этим Федеральным законом.

Требованиями статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в состав сведений государственного кадастра недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, и другие сведения.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Единая федеральная система регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним означает, что право собственности и другие вещные права на недвижимость возникают с момента такой регистрации. Государственная регистрация носит правоустанавливающий характер и представляет собой действие, завершающее юридический состав, лежащий в основании возникновения, перехода и прекращения, вещных прав на недвижимость

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №Э9-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в собственность был передан земельный участок № по <адрес> в г. Севастополе.

Земельный участок предоставлен в собственность ФИО2 бесплатно в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до ДД.ММ.ГГГГ на основании решения сессии Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по <адрес>».

В ноябре 2019 года путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:02:003006:423 были образованы два земельных участка: с кадастровым номером 91:02:003006:762, площадью 482+/-8, и с кадастровым номером 91:026003006:761, площадью 481+/-8. Земельный участок с кадастровым номером 91:02:003006:762 был отчужден, а земельному участку с кадастровым номером 91:02:003006:762 решением Департамента Архитектуры и градостроительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес г. Севастополь, <адрес>.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2 является зарегистрированным собственником земельного участка № по <адрес>.

Истцами не представлено доказательств того, что принадлежащий ФИО2 земельный участок № по <адрес>, образованный путем раздела ранее принадлежащего ФИО2 земельного участка № по <адрес>, идентичен земельному участку по <адрес>, право на оформление которого получил в 1992 году ФИО4 Так же не представлено доказательств того, что распоряжение о передаче ФИО2 в собственность земельного участка, каким-либо образом затрагивает права истцов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты - в ст. 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.

В данном случае, позиция истцов изложенная в иске, не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Исследовав и оценив в совокупности предоставленные доказательства, учитывая принцип правовой определенности, призванный обеспечивать стабильность правового регулирования и существующих правоотношений, гарантии прав и обязанностей участникам соответствующих отношений, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО5 и ФИО6 следует отклонить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО5, ФИО9 ФИО6 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, третье лицо ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, признания недействительным распоряжения органа власти, аннулирования записи о праве собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя /подпись / О.В. Гавура

Копия верна

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя О.В. Гавура