Решение № 2А-2245/2018 2А-2245/2018 ~ М-768/2018 М-768/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-2245/2018

Дело № 2а-2245/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 16 мая 2018 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Есениной Т.В.,

при секретаре Жмейдо К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец МИФНС России №2 по Новгородской области обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 2387,31 руб., пени в размере 515,74 руб.

Административный истец МИФНС России №2 по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил исковые требования с учетом уточнения удовлетворить. Суд считает возможным слушать дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, суд считает возможным слушать дело в свое отсутствие.

Суд в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015 году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: №

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

ФИО1 не оспаривал, что в 2015 году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу<адрес> Данный земельный участок был продан с жилым домом 24.05.2017.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

За объект налогообложения, находящийся в собственности ФИО1 МИФНС России №2 по Новгородской области за 2015 год был начислен земельный налог, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление:

- №82633789 от 05.08.2016 на уплату налога за 2015 год в размере 2778 руб., срок исполнения до 01.12.2016 (л.д.13-14).

Уплата налога своевременно, в установленные законом сроки, не была произведена.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законом дня уплаты, начисляются пени. Недоимка по пени по земельному налогу, с учетом уточнений иска от 18.04.2018, в общем размере составили 515,74 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ должнику было выставлено требование № 5527 от 18.12.2016 об уплате налога в размере 2778 руб. и пени в размере 14,82 руб. (л.д.26) срок оплаты до 08.02.2017, а также было выставлено требование №2212 от 09.11.2016 об уплате пени по земельному налога за предыдущий период 2012-2014 года в размере 563,62 руб. и 37,73 руб. (л.д. 11, 28).

03.07.2017 мировым судьей 69 судебного участка был вынесен судебный приказ №2а-405/2017-69 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015 год и пени, а также пени по налогу на имущество физических лиц (л.д. 50-51).

04.08.2017 от ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа (л.д.48).

07.08.2017 мировым судьей 72 судебного участка Санкт-Петербурга, и.о. мирового судьи 69 судебного участка Санкт-Петербурга отменен судебный приказ №2а-405/2017-69 (л.д.31, 49).

04.09.2017 определение об отмене судебного приказа поступило в МИФНС России №2 по Новгородской области (л.д.30).

Судом установлено, что административный истец МИФНС России №2 по Новгородской области своевременно в 6-ти месячный срок (ст. 48 НК РФ), после отмены судебного приказа, обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с настоящим иском в суд (иск подан 31.01.2018 согласно штампу на конверте (л.д.39), срок исчисления с 07.08.2017 по 07.02.2018).

Исходя из текста первичного искового заявления (л.д.4) следует, что ответчиком была произведена частичная оплата земельного налога в размере 390,69 руб., остаток задолженности по земельному налогу за 2015 год составляет 2387,31 руб. (2778-390,69), а также произведено уменьшение задолженности по пени по земельному налогу на 100,43 руб. Итого остаток задолженности по пени по земельному налогу составил 515,74 руб. (14,82 +563,62 +37,73-100,43).

Таким образом, с ФИО1 подлежит уплате задолженность по земельному налогу в размере 2387, 31 руб.

Однако суд не соглашается с расчетом пени по земельному налогу, представленному истцом. Изначально по судебному приказу подлежали взысканию пени в размере 616,17 руб. (14,82 +563,62 +37,73-100,43), что также согласуется с требованиями об уплате земельного налога и пени:

- требование № 5527 от 18.12.2016 об уплате налога за 2015 год в размере 2778 руб. и пени в размере 14,82 руб., рассчитанные от данной суммы налога (л.д.26),

- требование №2212 от 09.11.2016 об уплате пени по земельному налогу за предыдущий период 2013-2014 год в размере 563,62 руб. и 37,73 руб. (л.д. 28), где сумма пени 563,62 руб. рассчитана от недоимки налога в размере 976,20 руб., а это сумма налога за 2012 год, что следует из налогового уведомления №7500948 (л.д.11), а также расчета истца к уточненному иску (л.д.74). Природу расчета пени в размере 37,73 руб., указанную в требовании (период, сумма расчета), установить не представляются возможным.

На момент разрешения дела по существу, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности для физических лиц. Списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно ч.3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в ч.1 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Согласно ч.4 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в ч.1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика физического лица, сведения о сумме недоимки, задолженности по пеням и штрафам, подлежащей списанию.

Однако на 16.05.2018 сведений о том, что налоговым органом в досудебном порядке задолженность ФИО1 по пени по земельному налогу, образовавшаяся за периоды 2012-2013 года признана безнадежной к взысканию и подлежит списанию недоимка по земельному налогу, образовавшаяся у ФИО1 по состоянию на 1 января 2015 года, не установлено.

Административный истец в уточненном иске указывает, что пени начислены, в том числе, на недоимку по земельному налогу за 2014 год, который был уплачен несвоевременно, к которым налоговая амнистия не применяется.

Однако отсутствуют надлежащие доказательства о выставлении к взысканию земельного налога и пени за 2014 год в досудебном добровольном порядке (отсутствует требование, судебный приказ). Кроме того, обоснования указанные в уточненном иске не соответствуют имеющимся в деле налоговым уведомлениям и требованиям. Взыскание пени производно от взыскания самого налога, отдельному рассмотрению в данном случае не подлежат. Сумма частичного погашения пени по земельному налогу в размере 100,43 руб., о которой указа истец в первоначальном иске, следуя логике уточненного иска, зачтена за предшествующие периоды (2012-2014).

Согласно ч.7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Таким образом, бесспорными являются пени на недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 14,82 руб., выставленные в требовании №5527 от 18.12.2016, в остальной части пени взысканию не подлежат.

В силу ст. 103, 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 при удовлетворении административного иска подлежит взысканию в доход государства госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 59, 103, 114, 174-175 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск МИФНС России №2 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год и пени — УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Сольцы, Новгородской области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу МИФНС России №2 по Новгородской области задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 2387,31 руб. (КБК 18210606043101000110, ОКТМО 49638407), пени в размере 14,82 руб. (КБК 18210606043102100110, ОКТМО 49638407), а всего 2402 (две тысячи четыреста два) руб. 13 коп.

Зачисление сумм производить на следующие реквизиты:

УФК по Новгородской области (МИФНС России №2 по Новгородской области)

Счет получателя 40 101 810 9 000 000 1 000 1

Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России Новгородской области

БИК 044959001

ИНН <***>

В удовлетворении остальной части иска МИФНС России №2 по Новгородской области - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Сольцы, Новгородской области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход государства госпошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: Есенина Т.В.