Постановление № 5-124/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-124/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Касимов 08 августа 2019 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Антипова М.Н.,

при секретаре Пименовой Л.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях не усматривается признаков уголовно наказуемого деяния.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 30 минут на 199-м км. автодороги <данные изъяты> было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> пребывает на территории Российской Федерации с 24 июня 2019 г. по настоящее время, в нарушение режима пребывания в Российской Федерации установленного для иностранных граждан, а именно: не выехал из Российской Федерации по истечению срока его пребывания на территории РФ (с 27.03.2019 г. по 24.06.2019 г.).

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты> признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации 26 февраля 2019 года наземным транспортом с целью трудоустройства. По истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, он для легализации своего положения на территории Российской Федерации 27 марта 2019 года пересек границу Российской Федерации, выехав из страны и сразу въехав в неё. После чего встал на миграционный учет по адресу: <адрес> и решил получить патент на работу на территории Российской Федерации. Однако ввиду наличия у него заболевания, препятствующего получить патент, в выдаче патента ему было отказано. С момента прибытия в Российскую Федерацию он перебивался временными заработками, не имел денежных средств, чтобы добровольно в установленный законом сроком уехать с территории Российской Федерации. И только в начале августа 2019 года в Российскую Федерацию приехал его знакомый, который предложил ему отвезти его домой в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он автомобильным транспортом проезжал по территории Рязанской области и при проверке документов сотрудниками ДПС в г.Касимове было выявлено данное правонарушение. Также пояснил, что все члены его семьи проживают в <адрес>, никакого жилого помещения, официального места работы он в Российской Федерации не имеет. В настоящее время у него имеется возможность самостоятельно уехать с территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 <данные изъяты>. в совершении административного правонарушения, кроме признания им своей вины и его объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО1 <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденными им в судебном заседании;

- паспортом ФИО1 <данные изъяты>., выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является гражданином Республики <данные изъяты>, с отметками о датах прибытия в РФ, выезда из РФ и вновь прибытия в РФ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 <данные изъяты>. въехал на территорию Российской Федерации 26.02.2019 года сроком пребывания по 27 марта 2019 года, затем 27 марта 2019 года он выехал с территории РФ, сведений о последующем въезду на территорию Российкой Федерации не миеется;

- миграционной картой серия <данные изъяты> №, согласно которой ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин р. <данные изъяты>, 29 марта 2019 г. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> 27 марта 2019 года.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с частями 1,2,5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <данные изъяты> первоначально прибыл на территорию Российской Федерации 26 февраля 2019 года, затем 27 марта 2019 года выехал и в этот же день вновь въехал в Российскую Федерацию и пребывает на её территории по настоящее время. Таким образом, в силу положений ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законный срок временного пребывания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> на территории РФ истек 26 мая 2019 года. По истечении указанного срока он с территории Российской Федерации не выехал, и находится по настоящее время в России, не имея какого-либо законного основания для нахождения на территории Российской Федерации, по прежнему проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть пребывает на территории Российской Федерации с 27 мая 2019 года по настоящее время, что более 90 суток суммарно в течение 180 суток, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации. При этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты>., суд не находит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая изложенное, с целью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 <данные изъяты>. основное административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих вину ФИО1 <данные изъяты> обстоятельств, суд, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств указанного иностранного гражданина.

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Касимовский» по Рязанской области

ИНН <***>

ОКТМО 61705000

Счет получателя:№

Банк получателя: УФК по <адрес> (МО МВД России «Касимовский»).

БИК: 046126001

КПП: 622601001

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации: №

Идентификатор (УИН) №

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья –подпись

Копия верна. Судья М.Н. Антипова