Решение № 2-112/2019 2-112/2019(2-2792/2018;)~М-2737/2018 2-2792/2018 М-2737/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-112/2019

Дело № 2-112/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В.

при секретаре Костюченко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР в г. Миассе о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Миассе о признании незаконным решения от ДАТА. НОМЕР в части не включения в его специальный стаж периодов работы с ДАТА. по ДАТА., в качестве ... с ДАТА. по ДАТА в качестве ..., с ДАТА по ДАТА. в качестве ..., обязать ГУ УПФР в г. Миассе включить в его специальный трудовой стаж указанные периоды и назначить трудовую пенсию с ДАТА. В обоснование иска указал, что работал в Миасском напилочном заводе с ДАТА. по ДАТА., в качестве ..., с ДАТА. по ДАТА. в качестве ..., в ... ДАТА. по ДАТА. Данная работа дает право на досрочное назначение ему пенсии по Списку№2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Решением от ДАТА. ГУ УПФР в г. Миассе отказано в назначении ему досрочной пенсии, указанные периоды в специальный стаж не включены. С данным решением он не согласен. Факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке. Справка, уточняющая характер работ работодателем не может быть представлена, поскольку предприятия ликвидированы, однако его вины в этом нет.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ГУ УПРФ в г. Миассе ФИО4 против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.35).

Суд, заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Судом установлено, что ДАТА. ФИО2 обратился в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ( л.д. 36-40).

Решением ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА. НОМЕР на основании ст. ст. 8, 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пении по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 21-24). Данным решением в специальный стаж ФИО2 не засчитаны периоды работы в Миасском напилочном заводе с ДАТА. по ДАТА., в качестве мастера ОКСа, с ДАТА. по ДАТА. в качестве ..., в ... с ДАТА. по ДАТА., поскольку не подтвержден характер работ в указанные периоды.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 1 января 2015 г.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности "мастер строительных и монтажных работ".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работал в Миасском напилочном заводе мастером ОКСа с ДАТА. по ДАТА., мастером ремонтно-строительного участка с ДАТА. по ДАТА., с государственном производственном кооперативе «Промстрой» матером с ДАТА. по ДАТА. ( л.д. 6-19).

Таким образом, истец в период с ДАТА. по ДАТА. осуществлял работу в должностях, предусмотренных Списком N 2 утвержденным Постановлением ФИО1 от ДАТА N 1173.

Факт осуществления Миасским напилочным заводом в указанный период капитального строительства зданий и сооружений, а также наличия на предприятии отдела капитального строительство подтверждается представленными в материалы дела архивными документами, а именно, планами капитального строительства по Миасскому напилочному заводу на 1986 года ( л.д. 80-83), сводками затрат на строительство ( л.д. 84), протоколом технического совета Миасского напилочного завода по рассмотрению проектно-сметной документации на жилищное строительство ( л.д. 85), пояснительными записками к годовому отчету за ДАТА ( л.д. 88-89), планом капитального строительства по заводу на 1987 год ( л.д. 90-91), планом по труду в строительстве на 1987 год ( л.д. 92).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, поскольку из наименования должности истца и структурного подразделения (отдел капитального строительства, ремонтно – строительный участок), а также из представленных в материалах дела документов можно сделать вывод, что истцом осуществлялась работа, связанная со строительством зданий и сооружений, действовавшее до ДАТА законодательство не содержало требований к подтверждению постоянной занятости работника, сведений о том, что в спорный период истец не был занят на соответствующих видах работ материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО2 в Миасском напилочном заводе в качестве ... с ДАТА. по ДАТА., в качестве ... с ДАТА. по ДАТА. в специальный стаж истца.

Вместе с тем, суд не находит основании для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДАТА. по ДАТА в качестве ....

Каких-либо справок по спорному периоду работы, документов, подтверждающих характер работ, истцом в материалы дела не представлено и судом не добыто.

Из наименования должности истца «мастер» невозможно сделать вывод о характере выполняемых истцом работы и тождественности занимаемой истцом должности той должности, которая предусмотрена Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 - "мастер строительных и монтажных работ".

Поскольку суду не представлены документы, подтверждающие стаж истца на соответствующих видах работ и полную занятость в спорный периоды, в материалах дела отсутствуют справки, подтверждающие льготный характер работы, копия трудовой книжки не свидетельствует о выполнении истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, оснований для включения периода работы истца с ДАТА. по ДАТА г. в специальный трудовой стаж суд не усматривает.

Довод истца о том, что справка, уточняющая характер работ работодателем не представлены в связи с ликвидацией предприятия, его вины в этом нет, суд не принимает, поскольку назначение пенсии, в том числе, на льготных основаниях в связи с тяжелыми условиями труда, носит заявительный характер, в связи с чем, представление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью истца.

Поскольку оспариваемым решением ГУ УПФР в г.Миассе в стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 засчитаны работы общей продолжительностью ... года ... месяца ... дней, с учетом включенного судом периода работы истца в Миасском напилочном заводе с ДАТА. по ДАТА., продолжительность специального стажа истца составила менее ... лет ... месяцев, основания для назначения пенсии истцу с момента достижения им возраста ... лет ( с ДАТА.) отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА. суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТАг. НОМЕР в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы в Миасском напилочном заводе в должности ... с ДАТА. по ДАТА., в должности ... с ДАТА. по ДАТА

Обязать ГУ УПФР в г. Миассе включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы в Миасском напилочном заводе в должности ... со ДАТАг. по ДАТАг., в должности ... с ДАТАг. по ДАТА

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий