Решение № 12-413/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-413/2021

УИД 16MS0052-01-2020-003372-60

Дело №12-413/2021


РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №7 по Советскому судебному району города Казани, от 24 ноября 2020 года в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

установил:

ФИО1 признан виновным в том, что <дата изъята> в 14 часов 20 минут не выполнил законное предписание Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – также Управление Росреестра по РТ) <номер изъят> от <дата изъята>, сроком исполнения до <дата изъята>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

ФИО1 в обосновании жалобы указал, что привлечение его к административной ответственности необоснованно, так как предписание он не получал, каких либо документов, связанных с предписанием не подписывал, кроме того, не был извещен о времени и месте составления протокола. Просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер <номер изъят>, принадлежащем ФИО1, установлено, что ФИО1 путем установки забора из профильного листа, дополнительно использует земли неразграниченной государственной собственности общей площадью 98,67 кв.м., прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 16:50:350201:1091 с северной, западной, восточной сторон.

<дата изъята> Управлением Росреестра по РТ ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, сроком исполнения до <дата изъята>.

На основании распоряжения Управления Росреестра по РТ от <дата изъята><номер изъят> проведена внеплановая документарная проверка исполнения ФИО1 предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <дата изъята><номер изъят>, по результатам которой оформлен акт проверки от <дата изъята><номер изъят>, согласно которому установлено, что выявленные ранее нарушения ФИО1 не устранены.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола от <дата изъята> об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

распоряжением от <дата изъята> о проведении внеплановой выездной проверки гражданина; актом проверки органом государственного контроля физического лица от <дата изъята> и приложенным к нему фотоматериалом; предписанием от <дата изъята><номер изъят>; протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по статье 7.1 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания ФИО1 по статье 7.1 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <дата изъята>; актом проверки от <дата изъята>; протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания суд в полной мере учел: характер административного правонарушения, совершенного против порядка управления; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении, своего подтверждения не нашли.

Как усматривается из материалов дела, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации<номер изъят> от <дата изъята> и уведомление о необходимости явиться для проведения внеплановой документарной проверки исполнения ранее выданного предписания от <дата изъята> N <номер изъят>, а в случае его неисполнения для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было получено лично доверенным лицом ФИО1 – ФИО2, действующим на основании доверенности. Таким образом, проверка проведена в строгом соответствии с требованиями Административного регламента по исполнению Росреестром государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Министерства экономического развития России от <дата изъята><номер изъят>, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

С момента вынесения предписания <номер изъят> от <дата изъята> и до вынесения судебного постановления нарушения, указанные в предписании, не устранены в полном объеме, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения нарушений в полном объеме в течение указанного периода суду не представлено.

Все это свидетельствует о том, что ФИО1 осознавал, что не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, предвидел его вредные последствия и отнесся к этому безразлично. Позицию ФИО1 по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление мирового судьи законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 7 по Советскому судебному району города Казани от 24 ноября 2020 года в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в 6-й кассационный Суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись О.В. Мельникова