Постановление № 5-496/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-496/2020

66RS0№-66 №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года <адрес>

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Никитина Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в помещении Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, юридический адрес: г. Екатеринбург, <адрес>222, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, Индивидуальный предприниматель ФИО1 не приостановила деятельность по оказанию услуг обувного сервиса в торговом центре «Академический», чем нарушила п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и подпункт 1 пункта 3 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО>1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении Индивидуальный предприниматель <ФИО>1 ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признала, указала, что услуги химической чистки и ремонта обуви не входят в перечень услуг и работ, которые запрещены в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ. Более того, разрешение начать работу в торговом центре «Академический» было получено именно со стороны руководства торгового центра, которое и должно нести за это ответственность в соответствии с разъяснениями Губернатора Свердловской области. Деятельность по оказанию услуг обувного сервиса ведется с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований. Указала, что является микропредприятием, фактически не получает доход от предпринимательской деятельности с марта 2020 года по настоящее время. При этом прием посетителей с целью приема/выдачи обуви ведется строго по записи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом путем направления телефонограммы, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности: ремонт обуви и прочих изделий из кожи ( код 95.23);

-видеоматериалами, на которых видно, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 не приостановила деятельность по оказанию услуг обувного сервиса в торговом центре «Академический».

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает вину Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с подп. 1 п.3 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ), на территории Свердловской области предписано ограничить работу торговых, торгово-развлекательных центров и комплексов, за исключением расположенных в них объектов, реализующих продовольственные товары, аптечных организаций, пунктов приема платежей, а также объектов, осуществляющих торговлю непродовольственными товарами первой необходимости, включенными в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный Правительством Российской Федерации;

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, Индивидуальный предприниматель ФИО1 не приостановила деятельность по оказанию услуг обувного сервиса в торговом центре «Академический».

При таких обстоятельствах действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, которая указала об отсутствии дохода в течении длительного времени, с учетом того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является микропредприятием, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: