Решение № 2-1091/2017 2-1091/2017(2-7706/2016;)~М-6892/2016 2-7706/2016 М-6892/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-1091/2017

копия Дело №2-1091/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Алейник Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Е.М. к администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказа, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 4 человека,

УСТАНОВИЛ:

В.Е.М. обратилась в суд, указав в исковом заявлении и пояснив в судебном заседании, что распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > она принята на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи 1 человек. Распоряжением от < Дата > в состав ее семьи включены несовершеннолетние дети – сын Владимир и дочь Александра, а распоряжением от < Дата > - сын Иван, страдающий заболеванием, подпадающим под перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Несмотря на то, что наличие у Ивана заболевания позволяет ей и детям, не имеющим жилья, требовать предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, городская администрация не включила ребенка в льготную очередь. Ссылалась на положения статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Конвенцию ООО о правах инвалидов и пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным отказ администрации городского округа «Город Калининград» в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на состав семьи 4 человека в границах ГО «Город Калининград», с учетом права сына на дополнительную площадь.

Представитель ответчика С.Л.А. возражала против иска. Ссылаясь на то, что истица и ее несовершеннолетние дети имеют только временную регистрацию по месту жительства в г. Калининграде, не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственников жилого помещения, то они не могут быть отнесены к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вне очереди. Само по себе наличие у Ивана заболевания, подпадающего под перечень тяжелых форм хронических заболеваний, не является основанием для предоставления жилья вне очереди даже ему одному. Он не имеет жилья для постоянного проживания, соответственно, отсутствует обязательное условие, установленное законом в целях охраны жизни и здоровья окружающих: он не проживает в одной квартире с лицами, не являющимися членами его семьи. Кроме того, администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку денежные средства из федерального бюджета для приобретения жилых помещений страдающим тяжелыми формами заболеваний не выделялись.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что В.Е.М. и ее несовершеннолетние дети - Д.И.С., В.В.В. и В.А.В. -являются гражданами Российской Федерации, постоянной регистрации на территории Калининградской области не имеют.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > В.Е.М. принята на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи 1 человек.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > В.Е.М. и ее несовершеннолетние дети – Д.И.С., В.В.В. и В.А.В. признаны постоянно проживающими на территории города Калининграда.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > в состав семьи В.Е.М. включены ее несовершеннолетние дети – В.В.В. и В.А.В.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > несовершеннолетний сын Д.И.С. включен в состав семьи истицы.

В настоящее время В.Е.М., В.В.В., В.А.В. и Д.И.С. временно зарегистрированы в < адрес > в г.Калининграде.

Д.И.С. является ребенком-инвалидом, что следует из заключения < ИЗЪЯТО > № от < Дата >, страдает < ИЗЪЯТО > заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N378.

Письмом комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > В.Е.М. отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на состав семьи 4 человека.

Данный отказ суд считает законным, а требования истицы - основанными на неправильном понимании норм действующего законодательства.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006г. №378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который включено и заболевание, имеющееся у сына истицы – Д.И.С.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

Члены семьи ребенка, страдающего заболеванием, таким правом не обладают, в связи с чем заявление истицы о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма всей семьи, состоящей из четырех человек, противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проверяя наличие у Д.И.С. права быть обеспеченным жильем во внеочередном порядке, суд учел, что он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилых помещений, членом семьи собственников жилого помещения, как это установлено ч.4 ст.51 ЖК РФ.

Само по себе наличие заболевания, на основании которого возникает право на внеочередное предоставление жилого помещения, исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, не может являться основанием для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку необходимо наличие одновременно совокупности установленных законодателем условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; наличие жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности или на условиях социального найма и занятой несколькими семьями.

Кроме того, ФИО1 с < Дата > был зарегистрирован по месту жительства в < адрес > Калининградской области, общей площадью 35,0 кв.м. В данной квартире зарегистрирован также собственник – Д.С.С., отец ребенка. Иных лиц не зарегистрировано.

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Граждане не могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не истек срок, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ (п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).

< Дата > Д.И.С. с регистрационного учета снят матерью В.Е.М.

В суде истицей не оспаривалось, что ребенок прав на данное жилое помещение не лишен. Основания для такого вывода у суда также отсутствуют.

При таких обстоятельствах следует считать, что действия В.Е.М. по снятию сына с регистрационного учета совершены исключительно с целью подачи настоящего иска в суд, что является злоупотреблением правом (ст. 10 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске В.Е.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 27 марта 2017 года.

Судья: подпись