Решение № 2-825/2017 2-825/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-825/2017

...

Мотивированное
решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2- 825/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Карян Г.Г.,

с участием прокурора Ковальской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, встречному иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок,

установил:

Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля обратились в суд с иском к ФИО1 об изъятии путем предоставления возмещения недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> – стоимость квартиры НОМЕР, <данные изъяты> – стоимость <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью <данные изъяты>, <данные изъяты> – размер убытков; прекращении права собственности ФИО1 на квартиру НОМЕР и <данные изъяты> долей в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: <адрес>; признании права собственности города Ярославля на квартиру НОМЕР и <данные изъяты> долей в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником <адрес>, а также собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью <данные изъяты> Заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято постановление мэра города Ярославля НОМЕР «О расселении и сносе жилых домов». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в адрес собственника было направлено требование НОМЕР о сносе указанного дома, который не был осуществлен. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. мэрией города Ярославля принято постановление НОМЕР «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилого помещения». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ответчик был уведомлен в письменной форме о предстоящем изъятии. Органом местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, результат оценки отражен в отчете НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ООО «Метро-Оценка». Соглашение о выкупе недвижимого имущества направлено в адрес ответчика ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., до настоящего времени ФИО1 не подписано.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о возложении обязанности на мэрию города Ярославля предоставить ей на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> в пределах города Ярославля, взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, на семью в составе <данные изъяты> человек; после предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить ее право собственности на квартиру <адрес>, а также на <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с признанием права муниципальной собственности на данное жилое помещение и долю земельного участка.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО1, являясь собственником <данные изъяты>комнатной квартиры НОМЕР общей площадью <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, не согласна на получение возмещения за изымаемое недвижимое имущество, имеет безусловное право на предоставление в собственность иного благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным на состав семьи <данные изъяты> человека, включая сына ФИО2, зарегистрированного по вышеуказанному адресу, ввиду включения дома <адрес> в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утв. постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, в 3 этап реализации программы с планируемой датой окончания переселения IV.2016г. Предоставление истцу по встречному иску другого жилого помещения должно носить компенсационный характер и гарантировать ей условия проживания, которые не должны ухудшаться по сравнению с прежними.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному исковому заявлению Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, а также ответчика по встречному иску мэрии города Ярославля по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, возражала против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1

Представители истцов по первоначальному иску, ответчиков по встречному исковому заявлению Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному исковому заявлению ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному исковому заявлению ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, встречные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Третье лицо ФИО2, представители третьих лиц территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, Управления Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить встречные исковые требования ФИО1, в удовлетворении первоначальных исковых требований ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля отказать, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на основании договора передачи жилой площади в личную собственность от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., реестровый номер НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, заключенного с МУП «Агентство по приватизации жилья» города Ярославля (<данные изъяты>).

Согласно выписки из домовой книги (<данные изъяты>) в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ее сын ФИО2

Заключением межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>).

Постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О расселении и сносе жилых домов» установлен срок для расселения указанного дома до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (<данные изъяты>).

Постановлением мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилого помещения» изъяты для муниципальных нужд города Ярославля земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером НОМЕР из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащий сносу, у ФИО1 – <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок, а также квартира НОМЕР в многоквартирном доме <адрес>, являющемся аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>).

Управлением Росреестра по ЯО осуществлена государственная регистрация указанного постановления, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 уведомлена КУМИ мэрии г. Ярославля об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилого помещения (<данные изъяты>).

Согласно Отчета НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ООО «Метро-Оценка» (<данные изъяты>) «Об определении выкупной (рыночной) стоимости объекта оценки: <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>; <данные изъяты>комнатной квартиры НОМЕР общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>» выкупная стоимость объекта оценки (с учетом округления) составляет <данные изъяты>.

Дом <адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, принятую во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; в Перечне аварийных домов значится под № 73 III этапа с финансовой поддержкой государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, срок завершения мероприятий по переселению – IV квартал 2016г.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселением граждан из аварийного жилищного фонда является принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, который предусматривает как заключение соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок, так и заключение соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данная правовая позиция указана в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012г., а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.

Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание, что многоквартирный дом <адрес>, в котором находится жилое помещение собственника, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленный программой срок завершения мероприятий по переселению истек, собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп на свое усмотрение, учитывая волеизъявление истца ФИО1 на предоставление ей другого жилого помещения на праве собственности на состав семьи <данные изъяты> человека, включая сына ФИО2, суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 встречных исковых требований.

При этом, в силу положений ч. 1 ст. 7, ст. 89 ЖК РФ предоставляемое истцу по встречному иску на праве собственности жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям, находиться в пределах города Ярославля, общая площадь должна составлять не менее <данные изъяты>.

Возражения стороны ответчика по встречному иску об отсутствии длительного бездействия администрации муниципального образования, выражающегося в непринятии мер, определенных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, судом отклоняются, поскольку включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иных жилых помещений собственникам при переселении из аварийного жилищного фонда.

Исковые требования ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля к ФИО1 об изъятии путем предоставления возмещения недвижимого имущества заявлены в рамках реализации «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утв. постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, и на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанное жилое помещение и вышеназванную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Ввиду удовлетворения судом встречного искового заявления ФИО1 правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить ФИО1 на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, обшей площадью не менее <данные изъяты>, в пределах города Ярославля, на состав семьи <данные изъяты> человека: ФИО1, ФИО2.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, и на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР с признанием права муниципальной собственности на указанное жилое помещение и долю земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Л.В. Черная