Решение № 2А-2701/2018 2А-2701/2018~М-3426/2018 М-3426/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-2701/2018

Дело № 2а-2701/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 26 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Варламовой Ю.П.,

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 7 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 был судим: 12.03.2010 Замоскворецким районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 186 УК РФ к 7 годам лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден 25.08.2016 по отбытии срока наказания; осужден: 21.04.2017 Зюзинским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 264 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 3 года; постановлением Кошехабельского районного суда Республики Адыгея переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Начало срока: 20.07.2017, конец срока: 19.01.2019. Осужденный за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет нарушения режима содержания, 24.11.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него, как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, подлежит установлению административный надзор. Ссылаясь на ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год 6 месяцев, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области ФИО5, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, в судебном заседании и письменных возражениях заявленные требования не признал, просил в установлении административного надзора и ограничений отказать, ссылаясь на то, что нарушений режима содержания не допускал, злостным нарушителем порядка отбытия наказания признан необоснованно, является осужденным за совершение преступления средней тяжести и оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», УИК РФ, не имеется.

Прокурор Голубкова Е.Ю. полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 упомянутого Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из правового анализа норм ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ и ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, содержащиеся в них положения применяются только в случае, если лицо освобождается из мест лишения свободы и отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем режима содержания.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 был ранее судим 12.03.2010 Замоскворецким районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 186 УК РФ к 7 годам лишения свободы в ИК строгого режима, отбыл срок наказания, назначенного по приговору суда, и освобожден 25.08.2016.

Вновь осужден 21.04.2017 Зюзинским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 264 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 3 года; постановлением Кошехабельского районного суда Республики Адыгея переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, и в настоящее время отбывает наказание в ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области.

24.11.2017 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 19.01.2019 освобождается из мест лишения свободы.

Вместе с тем, совершенное ФИО1 преступление по ч. 3 ст. 264 УК РФ относится к категории средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК РФ), за тяжкое или особо тяжкое преступление он осужден не был и наказание не отбывает.

Таким образом, ФИО1 не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и отбывавшим наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем режима содержания.

Следовательно, оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ и ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, а равно иных, не установлено.

Учитывая изложенное, соглашаясь с прокурором, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК № 7 УФСИН по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий