Решение № 2-980/2023 2-980/2023~М-788/2023 М-788/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-980/2023

К делу № 2-980/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-001632-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 21 июля 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района, в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района старший советник юстиции Котиков С.А. в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением ФИО4, третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала, в котором просит суд обязать ФИО4 устранить в полном объеме нарушения ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей», путем оформления в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что на основании решения ГУ УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края от 29.03.2018 г. ФИО4 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка –ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 466000 рублей. 03.12.2020 г. ФИО4 в Пенсионный фонд подано заявление о распоряжении средствами материнского (семенного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на приобретение жилья. ФИО4 по договору купли-продажи от 28.11.2020, заключенному с ФИО5, приобретено жилое помещение – дом общей площадью 42 кв.м., по адресу: <адрес>. 14.12.2020 г. Пенсионным фондом вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитал. Средства материнского (семейного) капитала в размере 466000 рублей перечислены на оплату приобретаемого жилого помещения ФИО5 До настоящего времени ФИО4 не оформила жилое помещение, приобретенное с использованием средства материнского (семейного) капитала в общую собственность с несовершеннолетними детьми, что лишает несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований законодательства. В настоящем исковом заявлении ссылается на нормы права, предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО4 будучи надлежащим образом уведомленная о его времени и месте не явилась, вызывалась в суд заказными письмами с уведомлением о вручении, однако за судебными извещениями в отделение почтовой связи не являлась и направленная в её адрес корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Суд полагает, что возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

С учетом изложенного, поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд, руководствуясь ст. ст. 167, 117 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав его отказавшимся принять судебное извещение и извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Протокольным определением от 27.06.2023 г. произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о его дате и времени не явился, в адрес суда представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кавказского района по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка в области исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В ходе проведенной проверки установлено, что на основании решения ГУ УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края от 29.03.2018 г., ФИО4 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, в размере 466000 рублей.

03.12.2020 г. ФИО4 в Пенсионный фонд подано заявление о распоряжении средствами материнского (семенного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на приобретение жилья.

ФИО4 по договору купли-продажи от 28.11.2020 года у ФИО5 было приобретено жилое помещение – дом, общей площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается государственный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного выше закона, указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 статьи 10 ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно положениям п. 15 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12. 2007 года N 862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения

Об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей с определением размера долей по соглашению ФИО4 была проинформирована.

Как следует из материалов дела, 14.12.2020 г. Пенсионным фондом вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитал. Средства материнского (семейного) капитала в размере 466000 рублей перечислены на оплату приобретаемого жилого помещения ФИО5

Согласно данным межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, объект недвижимости, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, СОТ Дружба, линия 5, участок 3, принадлежит на праве собственности ФИО4

До настоящего времени, ФИО4 не оформила жилое помещение, приобретенное с использованием средства материнского (семейного) капитала в общую собственность с несовершеннолетними детьми, что лишает права несовершеннолетних детей на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований законодательства.

Обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей: ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 не исполнено.

Таким образом, действующим законодательством РФ возложена обязанность на лицо, получившее сертификат, по обеспечению несовершеннолетних детей правом собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Кавказского района, в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала – удовлетворить.

Обязать ФИО4 устранить в полном объеме нарушения ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей», путем оформления в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: