Решение № 2А-3352/2017 2А-3352/2017~М-3461/2017 М-3461/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-3352/2017

Дело № 2а-3352/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 оспаривании решения Альметьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением по вышеприведенной формулировке, в обоснование которого указала, что 09 декабря 2014 года на имя руководителя исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ было подано заявление о предоставлении земельного участка, площадью 641 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство. 14 августа 2017 года административному истцу письмом МУ «Палата земельных и имущественных отношений» в предоставлении земельного участка отказано. В последующем ФИО1 поданы документы в Альметьевский отдел Управления Росреестра по РТ. Уведомлением административного ответчика государственная регистрация права приостановлена, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Указывая на то, что для осуществления регистрации права ею предоставлены были все необходимые документы, и уведомление о приостановлении нарушает ее права, просила признать оспариваемое решение органа регистрации незаконным и возложить обязанность по устранению допущенного нарушения закона.

Административный истец в судебное заседание не явилась, при этом в материалах административного дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ Альметьевского филиала по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, пояснив, что представителем административного истца для осуществления регистрации права на земельный участок были представлены лишь заявление, чек, подтверждающий оплату государственной пошлины и доверенность. Иных документов, в том числе подтверждающих предоставление земельного участка, представлено не было. В связи с чем принято решение о приостановлении проведения государственной регистрации права сроком до 19 декабря 2017 года и предложено донести необходимые документы. В случае, если недостатки, указанные в уведомлении о приостановлении, будут устранены в установленный срок, регистрация права собственности будет проведена.

Выслушав доводы представителя административного ответчика, изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Изучением материалов административного искового заявления установлено, что Альметьевским отделом Управления Росреестра по РТ от 20 сентября 2017 года представителю административного истца выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации №№. Основанием для вынесения оспариваемого административным истцом решения послужило то, что последней не предоставлен весь объем необходимых для осуществления регистрации документов, в том числе документов, подтверждающих возникновение права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу, <адрес>, либо в соответствии с частью 2 статьи 49 Закона один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника здания (строения) или сооружения, расположенного на земельном участке.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2014 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в том числе не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из копии дела правоустанавливающего документов, предоставленных представителем административного ответчика, представителем административного истца в регистрирующий орган направлены заявление о государственной регистрации права, доверенность и чек, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Статьей 14 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, согласно которогогосударственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части первой и второй статья 49 закона «О государственной регистрации недвижимости»государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2014 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в том числе не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из копии дела правоустанавливающего документов предоставленных представителем административного ответчика, представителем административного истца в регистрирующий орган направлены заявление о государственной регистрации права, доверенность и чек, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Поскольку при обращении с заявлением в Управление Росреестра административным истцом и ее представителем не предоставлен весь объем документов, предусмотренных указанными выше положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого административным истцом уведомления о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

В то же время, оспариваемое административным истцом уведомление Управления Росреестра по РТ не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку оно является промежуточным решением, на стадии подачи заявления и принятием окончательного решения регистрирующим органом, и предоставляет заявителю – административному истцу право и возможность на устранение недостатков, указанных в нем в установленный срок. И в случае предоставления необходимых для осуществления государственной регистрации документов иных препятствий в постановке на регистрационный учет объектов недвижимости,у административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения (уведомления)Альметьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 22 ноября 2017 года.

Судья

Альметьевского городского суда А.Т. Исмагилов