Решение № 2А-613/2024 2А-613/2024~М-654/2024 М-654/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-613/2024

Дело № 2а-613/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Тарбагатайским районным судом Республики Бурятия по части 1 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 с учетом статей части 2 статьи 69, статьи 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. На основании пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО2 после освобождения по отбытии наказания административный надзор сроком три года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил уменьшить количество явок на регистрацию до одной, не устанавливать запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать, у него отсутствует постоянное место жительства, регистрации, не знает где будет проживать после освобождения, не согласен с характеристикой, представленной исправительным учреждением.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, его явка в судебное заседание судом обязательной не признавалась, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административный иск ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным федеральным законом.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ мировым судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия по части 1 статьи 112 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у ФИО2 судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком 3 года с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Тарбагатайскому району заведено в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением в отношении него дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК РФ, к наказанию в виде 1 года лишения условно с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 119 УК РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского района г. Улан Удэ к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ является основанием для прекращения административного надзора.

Учитывая вид назначенного ФИО2 наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - лишение свободы с его отбыванием в исправительной колонии, установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор прекратился, что также подтверждается решением ОМВД по России по Тарбагатайскому району от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому административный надзор в отношении ФИО2 в связи с его осуждением к 8 месяцам лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ прекращен со снятием его с профилактического учета.

По приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 судим мировым судьей судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 115, частью 1 статьи 119 УК РФ с учетом части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлениями Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, определено исполнить наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отменено условное осуждение по приговорам Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено исполнить наказание в виде 2 лет и 1 года 6 месяцев лишения свободы соответственно с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ФИО2 взят под стражу в зале суда.

По приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 судим по части 1 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ с назначением наказания в соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ 2 года лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному по приговору наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения по приговору назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговорам Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание определено в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии строгого режима.

Исследованием судебных актов, постановленных в отношении ФИО2, установлено, что административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК РФ, за которое он был осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы, которое отбывает в исправительной колонии строгого режима согласно постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене назначенного ФИО2 условного осуждения и приговору от ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161 УК РФ, частью 1 статьи 119 и частью 1 статьи 115 УК РФ, за которые он был осужден приговорами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы, которое отбывает в исправительной колонии строгого режима согласно постановлениями суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене назначенного ФИО2 условного осуждения и приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, назначенное по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с учетом статьи 70 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) и части 5 статьи 69 (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ, в ФКУ ФИО3 России по ЕАО и подлежит освобождению по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющего судимость за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за которое он осужден к наказанию в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене назначенного ФИО2 условного осуждения. Кроме того имеющиеся у административного ответчика судимости за совершенные в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренные частью 1 статьи 161 УК РФ, частью 1 статьи 119 и частью 1 статьи 115 УК РФ, за которые он по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии с учетом постановлений суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене назначенного ФИО2 условного осуждения, также относятся к основанию, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Совершенные административным ответчиком преступления, предусмотренные частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 115 и частью 1 статьи 161 УК РФ, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 УК РФ, пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести со сроком погашения судимости три года. В связи с окончанием срока отбывания ФИО2 наказания ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановлений от ДД.ММ.ГГГГ) может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у освобождаемого из мест лишения свободы административного ответчика непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, с административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ сроком на 3 года, то есть на срок, установленный для погашения судимости за преступление небольшой и средней тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости за данное преступление.

Суд отмечает, что отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства (пребывания) основанием для отказа в удовлетворении требования об установлении административного надзора не является и законом не предусмотрено.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории в силу пунктов 1 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Из характеристики, представленной в дело ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, следует, что ФИО2 за период отбывания наказания не поощрялся, допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания погашены. К воспитательным мероприятиям, общим собраниям осужденных относится положительно, лекции посещает, делает для себя соответствующие положительные выводы, проявляет инициативу и принимает активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В связи с отсутствием положительный динамики исправления за весь срок отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Оснований не доверять характеристике, составленной на ФИО2 и утвержденной должностными лицами исправительного учреждения, у суда не имеется, при этом ссылка в характеристике на наличие у административного ответчика исполнительных документов, с чем ФИО2 выразил несогласие, также как отсутствие исполнительных документов, для решения вопроса об установлении административного надзора значение не имеет.

Согласно справке-характеристике из ОМВД России по Тарбагатайскому району за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, по характеру вспыльчивый, лживый, по месту жительства <адрес>, характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков. На неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности указано в постановлениях Тарбагатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене назначенного ФИО2 условного осуждения по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания судебных актов (приговоров, постановлений) следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал по <адрес>. В судебном заседании административный ответчик пояснил об отсутствии у него постоянного места жительства (пребывания), что по указанным в приговорах адресам он проживать не намерен, в расписке указал об убытии после освобождения в <адрес> по несуществующему адресу.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания (характеризуется отрицательно), отрицательной его характеристики по месту жительства за период нахождения под административным надзором, характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, склонности ФИО2 к совершению противоправных деяний, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 в период административного надзора административных ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования – муниципального района «<адрес>» Республики Бурятия с учетом объяснений административного ответчика и паспортных данных об отсутствии у него постоянного места жительства (регистрации) в том числе в <адрес>, и места его преимущественного проживания согласно судебным актам, справке-характеристике из ОМВД России по <адрес> на территории <адрес>.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений согласно статье 2 Закона об административном надзоре будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Возложение вышеприведенных административных ограничений суд находит достаточным для обеспечения эффективного контроля со стороны органа внутренних дел за поведением ФИО2, в случае нарушения административным ответчиком установленных при административном надзоре ограничений и запретов, общественного порядка, контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений.

На основании статьи 10 Закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо о досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального района «Тарбагатайский район» Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Cудья Т.В. Будченко