Решение № 2-98/2017 2-98/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-98/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

с участием помощника прокурора Каларского района Митина С.В.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/2017 по исковому заявлению прокурора Каларского района к ОАО КПП «Меркурий» о признании бездействия по непогашению задолженности арендной платы за земельный участок незаконным, взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каларского района обратился в суд в интересах бюджета муниципального района «Каларский район» к ОАО КПП «Меркурий», мотивируя тем, что прокуратурой Каларского района проведена проверка исполнения обязательств по договорам аренды земельных участков муниципального района «Каларский район», в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «Каларский район» и ОАО КПП «Меркурий», заключен договор аренды земельного участка, для эксплуатации торговой базы, складских и административных зданий.

В соответствии с данным договором арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, местоположение которого установлено в <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно информации администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО КПП «Меркурий», пользуясь земельным участком, свои обязательства по своевременной арендной плате не исполняет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО КПП «Меркурий», имеет задолженность по арендной плате в бюджет муниципального района за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Прокурор, просит суд, с учетом уточненных требований, признать бездействие ОАО КПП «Меркурий» по непогашению задолженности арендной платы за земельный участок незаконными и взыскать с ОАО КПП «Меркурий» задолженность по арендной плате за земельный участок в размере <данные изъяты>

В судебном заседании установлено.

Помощник прокурора на заявленных исковых требованиях настаивает, поскольку арендная плата от пользования муниципальным имуществом является составной частью доходов бюджета муниципального района «Каларский район», денежные средства поступающие в бюджет предназначены для решения финансового обеспечения и функций органа местного самоуправления.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чём свидетельствует расписка в получении судебной корреспонденции. Ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального района «Каларский район» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении в отсутствие, требования прокурора поддерживает.

Суд, выслушав прокурора, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункта 3 настоящей статьи порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Из материалов дела следует, что между администрацией муниципального района «Каларский район» и ОАО КПП «Меркурий» был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановления администрации муниципального района «Каларский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО КПП «Меркурий», был предоставлен земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, в границах указанных в плане границ Участка, прилагаемом к настоящему постановлению, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на срок <данные изъяты> для эксплуатации торговой базы, складских и административных зданий (л.д.10).

Пунктом 5 Договора аренды земельного участка определен расчет размера и порядок уплаты арендной платы.

По дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендная плата установлена в размере <данные изъяты> за квартал ( л.д.21).

В силу ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК).

До настоящего времени договор аренды, заключенный с ОАО КПП «Меркурий», действует, не расторгнут, и не признан недействительным.

Арендная плата, неоплаченная ОАО КПП «Меркурий», должна была производиться ежеквартально.

Согласно информации администрации района за ОАО КПП «Меркурий», числится задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты> (л.д.4).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.

В соответствии п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

Пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

На основании приведенных норм права суд полагает, что исполнение социально-значимых задач администрацией муниципального района напрямую зависит от поступления денежных средств в бюджет муниципального района «Каларский район», в связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском в интересах бюджета муниципального района «Каларский район».

При таких обстоятельствах, у суда отсутствует основания для отказа в удовлетворении требований прокурора, как заявленных обоснованно и в пределах его полномочий.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Каларского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО КПП «Меркурий», выразившееся в непогашении задолженности по арендной плате за земельный участок по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОАО КПП «Меркурий», в пользу бюджета муниципального района «Каларский район» задолженность по договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты> и государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца после принятия решения.

Судья Каларского

районного суда О.С. Бабикова