Решение № 2А-1678/2020 2А-1678/2020~М-1229/2020 М-1229/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-1678/2020

Дело № 2а-1678/2020

УИД 51RS0002-01-2020-002179-05

Мотивированное
решение изготовлено 27 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мурманск 27 мая 2020 года

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Харченко Т.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора *** Суслиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по г. Мурманску ФИО1 об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, ***, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

*** на рассмотрение Первомайского районного суда города Мурманска поступило заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Из представленного заявления и приложенных материалов следует, что ФИО2 осужден *** приговором Мурманского областного суда по ч.5 ст. ст. 228.1 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания по вышеуказанному приговору, судом было установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива.

ФИО2 освободился из ФИО3 УФСИН России по *** области *** по постановлению *** суда *** области от ***. Указанным постановлением ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком *** по приговору *** областного суда от *** ограничением свободы на срок ***, с отбытием наказания до ***.

Таким образом, ФИО2, был осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, совершенного условиях особо опасного рецидива, судимость по которому в настоящее время не снята, и погашается, по правилам ст. 86 УК РФ, ***.

По месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется положительно. Со стороны участкового уполномоченного характеризуется удовлетворительно.

Начальник отдела полиции №*** УМВД по *** просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, т.е. до ***, и установлении в отношении последнего ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы *** области.

В судебном заседании истец не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное заявление, в котором не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник прокурора Суслина Е.Ю. поддержала заявление начальника отдела полиции, просила удовлетворить заявление, поскольку оно основано на положениях ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное частью 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, относится к категории особо тяжких.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ на момент осуждения ФИО2 (в ред. Федерального закона № 102 от 29.11.2012) судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 осужден *** приговором *** областного суда по ч.5 ст. ст. 228.1 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания по вышеуказанному приговору, судом было установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива.

ФИО2 освободился из ФИО3 УФСИН России по *** области *** по постановлению *** суда *** области от ***. Указанным постановлением ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком *** по приговору Мурманского областного суда от *** ограничением свободы на срок ***, с отбытием наказания до ***.

Таким образом, судимость ФИО2 будет погашена ***.

Из характеристики исправительного учреждения следует, что за период отбывания наказания, в целом осужденный ФИО2 характеризуется положительно, неоднократно поощрялся администрацией колонии.

Согласно справке-характеристике, данной старшим участковым уполномоченным ОП №*** УМВД России по *** ФИО2 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, а именно имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком на 8 лет.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд руководствуется требованиями уголовного закона в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

Материалами административного дела подтверждается, что ФИО2 был освобожден по постановлению суда которым ему была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком *** ограничением свободы на срок *** с отбытием наказания до ***.

При таких данных, административный надзор устанавливается с даты окончания срока отбытия наказания, то есть с ***.

Разрешая вопрос о сроке, на который устанавливается административный надзор в отношении ответчика, суд полагает необходимым удовлетворить требования в пределах заявленных исковых требований.

Согласно статье 4 Закон № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд соглашается с установлением в отношении ФИО2 предложенного начальником отдела полиции №*** УМВД России по *** вида административного ограничения, являющегося обязательным в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, то есть в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы *** области.

Суд полагает, что устанавливаемые ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении Ковальчука Д.В ***, административный надзор сроком со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с *** до ***.

На период административного надзора установить Ковальчуку Д.В административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья Ю.В. Кутушова