Решение № 2-1/2021 2-1/2021(2-92/2020;)~М-24/2020 2-92/2020 М-24/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1/2021

16RS0023-01-2020-000039-76

Дело № 2-1/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года село Новошешминск

Новошеминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к ФИО1 о понуждении к отчуждению недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении продать на торгах принадлежащие ему долю в праве 1/956 общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:31:000000:154 и долю в праве 1/1076 общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:31:000000:185 из земель сельскохозяйственного назначения расположенные по адресу: <адрес>, Буревестниковское с/п, СПК «Буревестник».

В обоснование иска указаны следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Минземимущества Республики Татарстан поступило письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по <адрес>) об имеющихся в ЕГРН сведениях о государственной регистрации прав иностранных граждан на земельные участки и земельные доли.

Согласно данным Управление Росреестра по <адрес>, в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права общей долевой собственности гражданина Украины ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами: 1) 16:31:000000:154, расположенный по адресу: <адрес>, Буревестниковское с/п, СПК «Буревестник», доля в праве составляет 1/956; 2) 16:31:000000:185, расположенный по адресу: <адрес>, Буревестниковское с/п, СПК «Буревестник», доля в праве составляет 1/1076.

Законодательство Российской Федерации запрещает иностранным гражданам и организациям иметь в собственности земли сельскохозяйственного назначения, а в случае возникновения такого права на законных основаниях, то такой земельный участок или доля в праве собственности на него должны быть отчуждены, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить.

Ответчик и его представитель на судебное заседание не явились, ответчик извещен надлежащим образом, при ознакомлении с иском в порядке судебного поручения указал о не признании иска, мотивированных возражений не представил.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий.

В силу ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, в адрес ответчика направлялась судебная повестка по адресу его регистрации по месту жительства, данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат. Нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. Применительно к приведенным положениям Правил оказания услуг почтовой связи, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, заявителя следует считать надлежащим извещением о слушании дела, исходя из того, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» в силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела. В связи с чем, ответчика следует считать надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседании и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика на основании статьи 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Селидовского городского суда <адрес> в судебном заседании, состоявшемся в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года по судебному поручению Новошешминского районного суда РТ, установлена личность ответчика ФИО1, удостоверено вручение ему копии искового заявления, разъяснены процессуальные права и обязанности, а также, что не предоставление к ДД.ММ.ГГГГ доказательств без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 1) 16:31:000000:154, расположенный по адресу: <адрес>, Буревестниковское с/п, СПК «Буревестник», доля в праве составляет 1/956; 2) 16:31:000000:185, расположенный по адресу: <адрес>, Буревестниковское с/п, СПК «Буревестник», доля в праве составляет 1/1076.

Согласно копии паспорта ответчика, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Татарстан, является гражданином Украины.

Статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Закона №101-ФЗ, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу Закона №101-ФЗ, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу Закона №101-ФЗ. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Закона № 101-ФЗ, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Закона № 101-ФЗ собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Объем правомочий собственника земельного участка и участника долевой собственности на земельный участок в значительной степени тождественен, статья 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит общее понятие земельного участка, применяемое как индивидуально определенный объект в арендных правоотношениях, земельные доли в праве собственности на земельный участок обладают теми же характеристиками объекта земельных правоотношений, что и отдельный земельный участок.

В силу статьи 13 Закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

По смыслу положений указанной статьи Закона № 101-ФЗ не имеется правовых препятствий для реализации участниками долевой собственности, правомерно ею владеющими, права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей с использованием согласительных процедур.

Ответчиком ФИО1 не представлено суду доказательств предпринятых мер в порядке согласительных процедур.

Согласно статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если но основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, но решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в нраве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в нраве, общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности па земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на чти земельные участки или права собственности па доли в нраве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в нраве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Украины, исходя из требований вышеуказанного законодательства, не может иметь в собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

После возникновения нрава собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в течение года, ответчик не исполнил обязанности по отчуждению земельного участка.

Кроме того, необходимо учитывать требования п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которым оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, а, следовательно, арендодатель - публичный собственник такого земельного участка заинтересован в сохранении его целевого назначения в период действия договора аренды с целью возможности дальнейшего распоряжения им.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в нарушение положений вышеуказанного законодательства Российской Федерации не произвел отчуждение принадлежащего ему на нраве собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к ФИО1 о понуждении к отчуждению недвижимого имущества - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Татарстана, гражданина Украины, зарегистрированного по месту проживания: Украина, <адрес>, 9 квартал, <адрес>, осуществить продажу на торгах принадлежащие ему земельные участки с кадастровыми номерами:

1) 16:31:000000:154, расположенный по адресу: <адрес>, Буревестниковское с/п, СПК «Буревестник», доля в праве составляет 1/956; 2) 16:31:000000:185, расположенный по адресу: <адрес>, Буревестниковское с/п, СПК «Буревестник», доля в праве составляет 1/1076.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этот решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»_________ 202__ года