Постановление № 5-463/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-463/2024

Дело 5-463/2024

УИД 23RS0037-01-2023-006161-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 25 июня 2024 г.

Судья приморского районного суда г. Новороссийска Рукавишников Д.В.,

рассмотрев административное дело в отношении МАУ ДО СШ Черноморец им. В.Г. <ФИО1 ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 231501001, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

МАУ ДО СШ Черноморец им. В.Г. <ФИО1 допустило нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<ДД.ММ.ГГГГ> в 19:00 часов по адресу: <адрес> (стадион «Центральный» ) во время официального спортивного соревнования Первенства России по футболу среди команд Первой лиги сезона 2023-2024 в матче между командами «Черноморец»-«КАМАЗ» на момент запуска зрителей пользователем объекта спорта юридическим лицом муниципальным автономным учреждением дополнительного образования спортивной школой «Черноморец имени <ФИО1» муниципального образования <адрес> допущены следующие нарушения: не оборудовано должным образом помещение для сотрудников органов внутренних дел (нарушение требований п. 6 приказа МВД России от <ДД.ММ.ГГГГ><№>);

- не оборудовано должным образом помещение для сотрудников федеральной службы безопасности (нарушение требований п. 7 приказа МВД России от <ДД.ММ.ГГГГ><№>);

- нет помещения либо специально подготовленного места для хранения предметов, запрещенных для проноса на КПП на Западную трибуну (нарушение требований п. 8 приказа МВД России от <ДД.ММ.ГГГГ><№>), в помещении для хранения предметов, запрещённых для проноса на КПП Северной и Южной трибун не размещены ручные металлодетекторы и средства обнаружения взрывчатых веществ (нарушение требований п. 7.3.2, 7.3.3 приложение <№> к приказу России от <ДД.ММ.ГГГГ><№>);

- не обеспечено ограждение отдельных зон ограниченного доступа к проходам в спортивное сооружение, определённого организатором соревнования для группового размещения зрителей (нарушение требований п. 6.1.1 приложения <№> к приказу МВД России от <ДД.ММ.ГГГГ><№>);

- не оборудованы достаточным количеством камер точки пропуска на спортивную арену, на КПП на Северной трибуне 4 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП сектор 3/4 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП сектор 2/3 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП сектор 5 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП на Западной трибуне, 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП на Западной трибуне, 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера (нарушение требований п. 9.1.3 приложения <№> к приказу МВД России от <ДД.ММ.ГГГГ><№>);

- не оборудованы достаточным количеством ручных металлодетекторов точки пропуска на спортивную арену, на контрольно-пропускных пунктах Северной трибуны (сектор 5, сектор 3/4, сектор 2/3, сектор 1) по одному ручному металлодетектору на 2 точки пропуска (нарушение требований п. 9.3.3 приложение <№> к приказу МВД России от <ДД.ММ.ГГГГ><№>);

- не обеспечено достаточного количества средств обнаружения взрывчатых веществ и локализаторов взрыва и средства обнаружения взрывчатых веществ в наличии на КПП на Северную и Западную трибуны (нарушение требований п.п. 9.3.7. <ДД.ММ.ГГГГ> приложения <№> к приказу МВД России <ДД.ММ.ГГГГ><№>);

- количество стационарных металлообнаружителей не соответствует количеству точек пропуска КПП сектор 5 2 точки пропуска, установлен 1 стационарный металлообнаружитель, КПП сектор 3/4 2 точки пропуска, установлен 1 стационарный металлообнаружитель (нарушение требований п. 9.3.2 приложения <№> к приказу МВД России <ДД.ММ.ГГГГ><№>);

- на контрольно-пропускном пункте Северной трибуны (сектор 5, сектор 3/4. сектор 2/3, сектор 1) отсутствуют зоны осмотра граждан (нарушение требований п. 10 приказа МВД России от <ДД.ММ.ГГГГ><№>).

Указанные требования разработаны в соответствии с пунктом 5 и пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Представитель МАУ ДО СШ черноморец им. В.Г. <ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

Рассмотрев данное административное дело, суд приходит к выводу о доказанности совершения МАУ ДО СШ черноморец им. В.Г. <ФИО1, правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.23 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 20.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, наказание за которое предусматривается в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Находя установленным факт совершения МАУ ДО СШ Черноморец им. В.Г. <ФИО1 правонарушения суд исходит из следующего.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, выражается в нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения организаторами официальных спортивных соревнований (далее - соревнования) и собственниками (пользователями) объектов спорта правила устанавливающие порядок обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что организаторы обязаны утверждать акт о готовности места проведения соревнований за сутки до их начала ( пункта д, статьи 19 Правил).

Такой акт организатором соревнования подготовлен не был, в том числе отсутствовала система видеонаблюдения позволяющих распознать лица при совершении правонарушений, сертификат соответствия покрытия поля.

Согласно ст. 16 Постановлению Правительства №1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведения официальных спортивных соревнований» от 16.12.2013 года, контроль за соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, возлагается на организаторов официального спортивного соревнования, собственников (пользователей) объектов спорта, а также на иных лиц, принимающих участие в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения официальных спортивных соревнований. Такого контроля со стороны организатора официального спортивного соревнования осуществлено не было, что повлекло за собой пронос и использование на трибуне не установленным лицом предмета похожего на флайер, в нарушении требований п. «м» ст. 5 вышеуказанных правил для зрителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности.

Таким образом, суд находит доказанным совершение МАУ ДО СШ черноморец им. В.Г. <ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение, допущенное МАУ ДО СШ черноморец им. В.Г. <ФИО1 подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, в котором были изложены обстоятельства правонарушения, объяснениями <ФИО3, рапортом сотрудника полиции и другими материалами дела.

Таким образом, действия МАУ ДО СШ Черноморец им. В.Г. <ФИО1 квалифицированы правильно.

Нарушений процессуального закона в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания МАУ ДО СШ Черноморец им. В.Г. <ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МАУ ДО СШ Черноморец им. В.Г. <ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признаёт совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние, в связи с чем, суд полагает необходимым применить в отношении него наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать МАУ ДО СШ Черноморец им. В.Г. <ФИО1 ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 231501001 совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по г. Новороссийску), ИНН <***>, КПП 231501001, код ОКТМО 03720000, БИК 010349101, КБК 18811601201019000140, № счета получателя 0310064300000011800, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар УИН 18880423230211383410.

Неуплата в установленный законом шестидесятидневный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в срок 10 дней.

Судья Д.В. Рукавишников