Решение № 2-177/2021 2-177/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-177/2021

УИД №

Дело №

Учет №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Медянцеваой С.В.,

при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РТ (межрайонное)» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Решением ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в специальный стаж не были включены период прохождения военной службы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в военном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик обосновал свой отказ тем, что истец после увольнения со службы не поступил в течении 3-х месяцев на работу в районах Крайнего Севера или приравненных местностях. Истец считает, что ответчик при отказе руководствовался нормативными документами, не относящим к его правоотношениям. Просил признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения военной службы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в военном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил также признать за ним право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)» гр.А. на судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от нее в суд поступило заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закона №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж ответчиком не был включен период прохождения военной службы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в военном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданного военным комиссаром <адрес> и данных о стаже следует, что истец ФИО2 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах с неблагоприятными климатическими условиями, где один месяц службы исчисляется за полтора. Уволен в запас в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерским составом ВС по статье 59, пункту «д» (по служебному несоответствию). Исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего в период до ДД.ММ.ГГГГ, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды военной службы; обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации (пп. "з" пункта 109); обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, медицинских и педагогических училищах и т.д.) (пп. "и" пункта 109). При этом периоды, указанные в пп. "и" пункта 109, засчитывались в стаж при назначении пенсии по старости при условии, что этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" (до ДД.ММ.ГГГГ) согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным начиная с 1968 года с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии за работу в районах Крайнего Севера, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является стажем на соответствующих видах работы, порядок подсчета которого регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Таким образом, оснований для включения в стаж истца периодов прохождения военной службы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в военном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Учитывая, что у ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж, в иске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении указанной пенсии со дня обращения следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное)» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и о включении периодов работы в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: С.В. Медянцева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ