Решение № 2-367/2017 2-367/2017(2-6773/2016;)~М-6027/2016 2-6773/2016 М-6027/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-367/2017

Дело №2-367/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е.Д. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отдел №4 в г. Калининграде, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на получение жилого помещения, признании незаконным решения от < Дата > № и восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

А.Е.Д. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что период с < Дата > по < Дата > он проходил военную службу по контракту в МО РФ. В < Дата > году по месту прохождения военной службы был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания на состав семьи 3 человека по адресу: < адрес >, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. < Дата > он приватизировал вышеуказанную квартиру по < ИЗЪЯТО > доли на каждого члена семьи. < Дата > у него родился сын ФИО9. Решением < ИЗЪЯТО > от < Дата > договор приватизации указанного жилого помещения был расторгнут. В связи с предстоящим увольнением с военной службы и избранием постоянного места жительства в г. Калининграде, < Дата >, А.Е.Д. направил в адрес начальника отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заявление о предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства в г. Калининграде. В соответствии с приказом МО РФ № от < Дата > А.Е.Д. уволен с военной службы по состоянию здоровья и с < Дата > исключен из списков части. В соответствии с решением начальника отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от < Дата > № А.Е.Д. был включен в список военнослужащих на предоставление жилого помещения по избранному месту жительства в г. Калининграде и поставлен в очередь с < Дата >. < Дата > А.Е.Д. направил заявление в адрес начальника отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о выборе формы обеспечения жильем в виде перечисления жилищной субсидии. К указанному заявлению А.Е.Д. приложил соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения. < Дата > решением начальника отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № А.Е.Д. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для снятия его с учета явилось то, что А.Е.Д. и члены его семьи обеспечены жилым помещением в < адрес > более 12 кв. м на человека, что превышает установленную решением городского совета депутатов г. Калининграда от < Дата > № учетную норму. Вместе с тем полагает, что данное решение является незаконным, поскольку А.Е.Д. после увольнения с военной службы в избранном месте жительства в г. Калининграде жилым помещением не обеспечен, дал согласие на сдачу занимаемого жилого помещения расположенного по адресу: < адрес >, имеет календарную выслугу более 20 лет, уволен по состоянию здоровья, что свидетельствует о том, что соответствует категории граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства. В связи с чем просил признать за ним право на получение жилого помещения по избранному месту жительства в г. Калининграде; признать незаконным решение начальника отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от < Дата > и обязать начальника отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ восстановить его на учете военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, с < Дата > с составом семьи 4 человека.

Истец А.Е.Д. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отдел №4 в г. Калининграде по доверенности Г. в судебном заседании возражая против удовлетворения заявленных А.Е.Д. требований, указал, что согласно базе «Учет», А.Е.Д. поставлен на учет нуждающихся с < Дата >. В < Дата > году по месту прохождения военной службы А.Е.Д. был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания на состав семьи 3 человека по адресу: < адрес >, < адрес >, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв. метров, в связи с чем, < Дата > году он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. В < Дата > года указанное жилое помещение было приватизировано. В 2011 году в связи с рождением ребенка у военнослужащего изменился состав семьи. Решением < ИЗЪЯТО > от < Дата > договор приватизации был расторгнут и за военнослужащим и членами его семьи призвано право на повторную приватизацию. В соответствии с выпиской из Приказа Министра обороны РФ № от < Дата >, А.Е.Д. досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья (п.п. «г» п. 1 ст.51 Федерального закона) и < Дата > исключен из списков личного состава войсковой части №. Таким образом, < Дата > А.Е.Д. утратил статус военнослужащего. Согласно уведомлению № от < Дата > А.Е.Д. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с < Дата > по избранному месту жительства – г. Калининград, составом семьи 4 человека. Вместе с тем, А.Е.Д. и члены его семьи обеспечены жилых помещением более учетной нормы, как в < адрес >, так и в г. Калининграде. При этом согласно сведениям, полученных из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, А.Е.Д. и члены его семьи в период с < Дата > по < Дата > являлись собственниками жилого помещения по адресу: < адрес >. Таким образом, на дату принятия на учет нуждающихся в жилье (< Дата >) А.Е.Д. и члены его семьи являлись собственниками жилого помещения и были обеспечены более учетной нормы площади жилого помещения в < адрес > и < адрес >. В связи с чем на основании решения № от < Дата > А.Е.Д. и члены его семьи были сняты с учета. нуждающихся в жилых помещениях. Данное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с выпиской из приказа Министра обороны РФ № от < Дата > А.Е.Д. досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья (п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона), а < Дата > исключен из списков личного состава войсковой части № (л.д. 8).

Как указал в судебном заседании представитель ответчиков, в период прохождения военной службы А.Е.Д. с < Дата > состоял на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Постановлением Главы < ИЗЪЯТО > № от < Дата >, А.Е.Д., на состав семьи три человека – он, супруга и дочь, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу < адрес > (л.д. 48)

Согласно договору приватизации от < Дата > указанное жилое помещение передано в собственность по < ИЗЪЯТО > истцу и членам его семьи.

< Дата > у А.Е.Д. родился сын, его состав семьи изменился. Данное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд с исковым заявлением о расторжении договора приватизации и признании права на повторную приватизацию квартиры.

Решением < ИЗЪЯТО > от < Дата > по делу № вступившим в законную силу, договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес > расторгнут, за А.Е.Д. и членами его семьи призвано право на повторную приватизацию. Данное решение вступило в законную силу < Дата >.

В связи с чем < Дата > между администрацией муниципального образования < ИЗЪЯТО > и А.Е.Д. был заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу.

< Дата > А.Е.Д., то есть до исключения из списков личного состава войсковой части, в которой он проходил службу, обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отдел №4 в г. Калининграде с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося.

Согласно уведомлению № от < Дата > А.Е.Д. на основании заявления и предоставленных документов принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с < Дата > (избранное место жительства - г. Калининград, состав семьи 4 человека).

< Дата > А.Е.Д. обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отдел №4 в г. Калининграде с заявлением о перечислении жилищной субсидии. При этом, подписав соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу < адрес >.

В соответствии с Порядком принятия решений о предоставлении жилищной субсидии, утвержденным приказом начальника управления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от < Дата > №, материалы учетного дела А.Е.Д. < Дата > были направлены в адрес Управления для принятия решения о перечислении жилищной субсидии.

< Дата > в адрес отдела №4 из управления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ поступило указание о рассмотрении вопроса снятия с учета в жилых помещениях А.Е.Д.

Вместе с тем, согласно решению начальника отдела №4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от < Дата >, на основании п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ, п/п б п. 10 Приложения №1 к приказу МО РФ от < Дата > №, А.Е.Д. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, и исключен из единого реестра.

Не согласившись с указанным решением, А.Е.Д. обратился в суд, указав, что вынесенное решение является незаконным и не обоснованным, указав, что на момент обращения к ответчику с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях, фактически ни он, ни члены его собственниками жилого помещения по адресу < адрес >, не являлись, поскольку решение суда о расторжении договора приватизации вступило в законную силу < Дата >, следовательно, он не утратил право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства – г. Калининград.

Так, из содержания решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от < Дата > усматривается, что заявитель был снят с указанного учета по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, т.е. в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы предусмотрены Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1054 от 06.09.1998 года (далее – Правила учета)

Пунктом 7 указанных Правил учета прямо предусмотрено, что основаниями признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: а) отсутствие жилой площади; б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям; г) наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках; д) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; е) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; ж) проживание в общежитиях и на служебной жилой площади; з) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади; и) избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

В соответствии с подпунктом "д" п. 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054, не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Обращаясь < Дата > к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, истец, составом семьи 4 человека, проживал в жилом помещении, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, занимаемым по договору социального найма, заключенного < Дата >. При увольнении, согласно представленным материалам учетного дела, истец выбрал место жительства – г. Калининград.

Принимая оспариваемое истцом решение, ответчик указал, что на дату принятия на учет нуждающихся в жилом помещении (< Дата >.), истец и члены его семьи являлись собственниками жилого помещения и были обеспечены учетной нормой площади жилого помещения в < адрес > и < адрес >.

Вместе с тем судом установлено, что решение суда о расторжении договора приватизации, принятое < Дата >, вступило в законную силу < Дата >. Именно с этого времени фактически истец и члены его семьи перестали быть собственниками жилого помещения.

То обстоятельство, что согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, регистрация права истца и членов его семьи на жилое помещение, расположенное в < адрес >, прекращена < Дата >, то есть после обращения истца к ответчику с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях (< Дата >), не может служить основанием для снятия с учета, поскольку право собственности в данном случае было прекращено с момента вступления решения в законную силу.

Учитывая, что А.Е.Д. по избранному месту жительства в < адрес > жилым помещением до настоящего времени не обеспечен, иных жилых помещений в собственности не имеет, порядок постановки на учет нуждающихся соблюден, у ответчика не имелось оснований для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещений и исключении его из единого реестра.

Таким образом, решение ответчика от < Дата > № о снятии А.Е.Д. с учета нуждающихся в жилых помещениях, и исключении его из реестра, является необоснованным, в связи с чем, А.Е.Д., составом семьи 4 человека, подлежит восстановлению в реестр с даты первоначальной постановки, то есть с < Дата >.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение от < Дата > № о снятии А.Е.Д. с учета нуждающихся в получении жилых помещениях и исключении из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Восстановить А.Е.Д. на учете нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи четыре человека (он, супруга А. и дети А2. и А3.) с даты принятия на его учет, то есть с < Дата >.

Признать за А.Е.Д. право на получение жилого помещения по избранному месту жительства в г.Калининграде.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2017 года.

СУДЬЯ