Решение № 2-3007/2018 2-3007/2018~М-3123/2018 2А-3162/2018 М-3123/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-3007/2018

Дело № 2а-3162/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 27 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Кирова, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре Марамзиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и возврате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 о признании действий незаконными и возврате денежных средств. В обоснование иска указано, что 25.07.2018 он почтой получил постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении себя, с которым не согласен. 26.07.2018 он подал жалобу в суд. Решением суда от 13 августа 2018 года по делу № 2а-2645/2018 в удовлетворении его административного иска к судебному приставу-исполнителю УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, и об их отмене, отказано. Решение изготовлено 15.08.2018 и может быть обжаловано в течение месяца. 07.09.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 по данному постановлению от 20.07.2018 взыскала денежные средства в размере 1000 руб. с его счета, куда поступает пенсия. Указанные действия считает незаконными, поскольку не имеется решения суда от 13 августа 2018 года, вступившего в законную силу. Просил обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 возвратить ему вышеуказанные денежные средства в размере 1000 руб.

Определением суда от 19.09.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Кировской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержал, дополнительно пояснив, что обжалует действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 по списанию денежных средств в размере 1000 руб. с его счета, куда поступает пенсия, в период обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора. Считает, что обжалование постановления приостанавливает его исполнение. Пояснил, что вопрос о приостановлении исполнительного производства при рассмотрении дела о незаконном возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора, им не ставился.

Представитель ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, представила отзыв и пояснила суду, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена ФИО1 лично 15.02.2018 года, данным постановлением был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Поскольку должник ФИО1 сведений об исполнении требований исполнительного документа по истечении срок для добровольного исполнения, а также сведений о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств не представил, 17.03.2018 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. В рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 11.05.2018 судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения требований исполнительного документа: обращение взыскания на пенсию должника, обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, или иной кредитной организации. Сумма долга погашена в полном объеме только 12.07.2018 (вычеты из пенсии должника), при добровольном сроке исполнения до 22.02.2018. Исполнительное производство о взыскании задолженности окончено 12.07.2018 года. Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство <данные изъяты> с суммой взыскания 1000 руб., которое возбуждено 20.07.2018. В силу п.п. 7 п. 1 ст. 7 № 229-ФЗ прекращение судом или окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства не препятствует взысканию исполнительского сбора, т.к. постановление о его взыскании, являющееся исполнительным документом, вынесено 17.03.2018 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством. Решением суда от 13 августа 2018 года по делу № 2а-2645/2018 в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб., отказано. Постановление о взыскании исполнительского сбора в установленном порядке не отменено и не признано недействительным. Поскольку вопрос о приостановлении исполнительного производства при рассмотрении дела о незаконном возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора не рассматривался, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для неприменения мер принудительного исполнения и неисполнения требований исполнительного документа о взыскании исполнительского сбора в установленный Законом № 229-ФЗ срок. Согласно полученным ответам на имя ФИО1 <данные изъяты>, на который судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 Закона № 229-ФЗ обращено взыскание. 29.08.2018 на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области поступили денежные средства в размере 10,01 руб. и 07.09.2018 в размере 989,99 руб., которые были перечислена в счет погашения долга по исполнительному производству. 18.09.2018 исполнительное производство <данные изъяты> окончено. Просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Ответчик: судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по Кировской области ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 30 п. 17 Закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Установлено и следует из материалов исполнительного производства, что судебным приставом-исполнителем 02.02.2018 было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании исполнительного документа <данные изъяты> от 19.09.2017 о взыскании задолженности в размере 7752 руб. 07 коп. с ФИО1 в пользу ФИО4

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена лично под роспись ФИО1 15.02.2018, о чем имеется отметка о вручении.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства согласно требованиям ст. 30 Закона № 229-ФЗ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления. Должник предупрежден о взыскании, в случае неисполнения исполнительного документа в срок, исполнительского сбора. Должнику предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, могущими сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Установлено, что должник ФИО1, уведомленный надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительного производства, сведений об исполнении требований исполнительного документа, по истечении срока для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставил, сведений о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств не представлено.

В соответствии со ст. 6,12,14,112 Закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства <данные изъяты> 17.03.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Установлено, что в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 11.05.2018 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 Закона № 229-ФЗ были приняты меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, путем обращения взыскания на пенсию должника, обращения взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Сумма долга погашена в полном объеме 12.07.2018 (вычеты из пенсии должника), при добровольном сроке исполнения до 22.02.2018.

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 13 августа 2018 года по делу № 2а-2645/2018 в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю УФССП России по Кировской области ФИО5, УФССП России по Кировской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, и об их отмене, отказано. Указанное решение, вступившее в законную силу, было изготовлено 15.08.2018.

Указанным решением суда установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем вынесено в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке не отменено и не признано недействительным. Данное постановление и действия по его исполнению не противоречат нормам и положениям законодательства об исполнительном производстве.

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании действий судебного пристава-исполнителя УФССП России по Кировской области ФИО2 по списанию денежных средств в размере 1000 руб. с его счета, куда поступает пенсия, незаконными, поскольку указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем в период обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, просил возвратить вышеуказанные денежные средства.

Разрешая данные требования административного истца, суд приходит к следующему:

В силу статьи 39 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях, в том числе: оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела исполнительное производство о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу ФИО4 было окончено 12.07.2018, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство <данные изъяты> с суммой взыскания 1000 руб., которое возбуждено 20.07.2018.

Согласно п.п.7 п. 1 ст. 7 ФЗ №229 постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом.

При этом, прекращение судом, либо окончание судебным приставом - исполнителем исполнительного производства не препятствует взысканию исполнительского сбора, ибо постановление о его взыскании, являющееся исполнительным документом, вынесено 17.03.2018 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством

Постановление о взыскании исполнительского сбора в установленном порядке не отменено и не признано недействительным.

Таким образом у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для неприменения мер принудительного исполнения и неисполнения требований исполнительного документа о взыскании исполнительского сбора в установленный Законом № 229-ФЗ срок.

Кроме того как установлено в судебном заседании и административным истцом не оспаривается, вопрос о приостановлении исполнительного производства при рассмотрении дела № 2а-2645/2018 о незаконном возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора, судом не рассматривался, с соответствующим заявлением ФИО1 в суд либо к судебному приставу не обращался.

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрационные органы о наличии у должника расчетных счетов, имущества.

Согласно полученным ответам на имя ФИО1 <данные изъяты>, на который судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 Закона № 229-ФЗ обращено взыскание.

Установлено, что 29.08.2018 на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области поступили денежные средства в размере 10,01 руб. и 07.09.2018 в размере 989,99 руб., которые были перечислены в счет погашения долга по исполнительному производству.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с должника исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что судебный пристав-исполнитель на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, возбужденного 20.07.2018, обоснованно осуществил действия по списанию с должника ФИО1 задолженности по исполнительскому сбору в размере 1 000 руб.

Решение о списании в рамках исполнительного производства <данные изъяты> принято в пределах полномочий, предоставленных статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом оснований для приостановления взыскания судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца отсутствует, соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения его требований.

руководствуясь ст.ст. 177-180 ККАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и возврате денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 02 октября 2018 года.