Решение № 2А-503/2019 2А-503/2019~М-386/2019 М-386/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-503/2019

Дело № 2а-503/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 29 мая 2019 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Михайлова О.В., при секретаре Веретенниковой О.С., с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Марий Эл Белавиной М.Е., представителя административного истца - Отдела МВД РФ по <адрес> РМЭ ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску

Отдела МВД РФ по <адрес> РМЭ об установлении повторно административного надзора, возложении административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2, <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД РФ по <адрес> РМЭ в лице и.о. начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении повторно административного надзора, возложении административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2, <дата> года рождения.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД РФ по <адрес> РМЭ ФИО1, имеющая высшее юридическое образование (Диплом КН №), действующая на основании доверенности № от <дата> (л/д 25-27), заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что ФИО2 <дата> был осужден за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился <дата> по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости наступает <дата>. Решением Звениговского районного суда РМЭ от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения и возложены обязанности. По окончанию срока административного надзора – <дата>, ФИО2 был снят с учета в ОМВД в связи с истечением срока административного надзора, однако на путь исправления не встал, неоднократно, а именно <дата> и <дата>, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ) и против порядка управления (ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ), по месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит на учете в ОМВД России по <адрес> РМЭ как лицо, ранее судимое, не трудоустроен, семьи не имеет, полезными социальными связями не обременен, злоупотребляет спиртными напитками. На основании ФЗ от 6.04.2011года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить за ФИО2, как за лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, повторно, административный надзор на срок до погашения судимости и установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения и обязанности: запретить выезд за пределы Республики Марий Эл, поскольку ФИО2 не трудоустроен, запретить пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, поскольку ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного со злоупотреблением алкоголем; обязать являться на регистрацию в ОМВД РФ по <адрес> РМЭ один раз в месяц.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, получивший административный иск с приложенными материалами <дата> (л/д 24), в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявив, что с требованиями, указанными в административном исковом заявлении, согласен.

Согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Руководствуясь вышеизложенным, принимая во внимание ходатайство административного ответчика ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, признав его явку не обязательной.

Прокурор Белавина М.Е. в судебном заседании заявленные требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку имеются основания для повторного установления административного надзора, возложении административных ограничений и обязанностей.

В судебном заседании исследованы представленные Отделом МВД РФ по <адрес> РМЭ характеризующие материалы на ФИО2, в том числе, документально подтвержденные факты неоднократного привлечения последнего к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления (л/<...>). Согласно характеристике, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, холост, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, проживает у знакомых, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Приговора Звениговского районного суда РМЭ от <дата>, вступившего в законную силу <дата> (л/д 4-6), ФИО2 был осужден, за совершение особо тяжкого преступления (ст. 111 ч. 4 УК РФ), отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания (л/д 7), судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости, на основании ст. 10 УК РФ в редакции ст. 86 УК РФ до <дата>, наступает <дата>.

Решением Звениговского районного суда РМЭ от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО2, <дата> года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения и возложены обязанности (л/д 8-9); <дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л/д 10); административный надзор в отношении ФИО2 прекращен <дата> в связи с истечением срока административного надзора (л/д 13).

Согласно представленных суду доказательств, по истечении срока административного надзора, неоднократно, а именно <дата> и <дата>, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ) и против порядка управления (ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л/д 21-23).

В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального Закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»), при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно абз. 3-4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре»). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что административный надзор в отношении ФИО2 прекращен <дата> на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - истечение срока административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» лица административный надзор устанавливается, если, в т.ч., лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что в течении года, по истечению срока административного надзора ФИО2 неоднократно (дважды) совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Вышеуказанное был установлено в судебном заседании, документально подтверждается, ФИО2 не оспаривается, срок погашения судимости ФИО2 (на основании ст. 10 УК РФ в редакции ст. 86 УК РФ до <дата>), наступает <дата>. Давая оценку вышеизложенному, суд считает обоснованным и необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор повторно на срок до погашения судимости.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться предусмотренные вышеуказанным законом административные ограничения, в том числе, содержащиеся в заявлении ОМВД РФ по <адрес> РМЭ, при этом установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц для регистрации является обязательным.

На основании изложенного и принимая во внимание отсутствие у ФИО2 постоянного места работы и семьи, установленный в судебном заседании факт привлечения ФИО2 к административной ответственности за свершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в т. ч., в связи со злоупотреблением алкоголем; суд считает возможным, необходимым и обоснованным установить в отношении ФИО2 административные ограничения и возложить обязанности в виде: запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрещения пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; обязании явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 3, 9 Федерального закона от 6.04.2011года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД РФ по <адрес> РМЭ об установлении повторно административного надзора, возложении административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2, <дата> года рождения, удовлетворить;

установить в отношении ФИО2, гражданина Российской Федерации, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> повторно, административный надзор на срок до погашения судимости – <дата>;

установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административные ограничения и возложить обязанности в виде:

- запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запрещения пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив;

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

срок административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В.Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>