Решение № 2-354/2018 2-354/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-354/2018

№


РЕШЕНИЕ

ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сковородинский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре ФИО1,

помощника Сковородинского транспортного прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ФИО1 железные дороги», в лице Сковородинской дистанции пути – Забайкальской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте,

установил:

Сковородинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «ФИО1 железные дороги» в лице Сковородинской дистанции пути – Забайкальской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте.

В обоснование предъявленных требований указал, что во исполнение п. 9 плана работы Сковородинской транспортной прокуратуры на 2 квартал 2018, на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 часов по 12.30 часов, Сковородинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в границах полосы отвода Сковородинской дистанции пути. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст.ст.2,34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 5.1 главы 2 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденными приказом МПС России ДД.ММ.ГГГГ № ЦУО 112, ч 1 ст.7 ФЗ «О защите прав потребителей» после осуществления работ по вырубке кустарника и мелколесья полоса отвода Сковородинской дистанции пути не очищена от порубочных остатков на следующих километрах пути с нечетной стороны: 7303 км (пк.10), 7299 км (пк.3-4), 7298 км (пк. 2, 7-3), 7295 км (пк. 1), 7293 км (пк. 2-8), 7289 км (пк. 4-3), 7280 км (пк. 1), 7278 км, 7277 км (пк. 6-10), 7270 км (пк. 2-5), 7268 км (пк. 1-6), 7360 км (пк. 6), 7258 км (пк. 8), с 7256 км по 7257 км (пк. 10), 7257 км (пк.9), 7254 км, с 7248 км (пк.5) по 7247 км (пк.8), 7315 км (пк.6), 7312 км (пк.10).

С четной стороны: 7248 км (пк. 6-9), 7237 км (пк.1), 7236 км (пк. 8-10), 7286 км (пк.9), 7285 км (пк. 10), 7284 км, 7282 км, 7281 км (пк. 8-9), 7279 км (пк. 8), 7279 км (пк.2).Полоса отвода не очищена от старогодней шпалы на следующих километрах по нечетному пути: 7265 км (пк.1-2), 7263 км (пк.1), 7261 км (пк.1), 7260 км (пк.6), с 7259 км (пк.4-6) по 7258 км (пк. 1-2), 7253 км (пк. 1), 7252 км (пк.3-4), 7251 км (пк. 4), 7550 км (пк. 10), 7250 км (пк. 3), 7250 км (пк.1), 7242 км (пк. 8), 7242 км (пк. 4-6), 7303 км (пк.9-10), 6-8), 7300 км (пк.2), 7299 км (пк.9), 7298 км (пк.8), 7289 км (пк.4), 7288 км (пк.10), 7278 км (пк5), 7273 км (пк1), 7271 км (пк. 9). По четному пути: 7257 км (пк.3), 7251 км (пк.1), 7304 км (пк.8), 7276 км (пк.6), 7273 км (пк.8). Также, полоса отвода не очищена от кустарников на следующих километрах нечетного пути: 7268 км (пк. 6), 7263 км (пк. 7), 7263 км (пк. 6), 7256 км (пк. 5-6), 7220 км (пк. 7-10), 7301 км (пк.6), 7294 км (пк. 1-3), 7291 км (пк.8), 7291 км (пк.5), 7288 км (пк.5), 7286 км (пк.9), 7284 км (пк.3-4), 7283 км (пк. 4-5, 1), 7282 км (пк. 1,9), 7222 км (1-2), 7239 км (пк.10), 7235 км (пк.10), 7232 км (пк.4), 7224 км (пк.5), 7224 км (пк.4), 7223 км (пк.9), 7223 км (пк.4), 7223 км (пк.6), 7223 км (пк.3), 7223 км (пк.1-2), 7224 км (пк.4). С четной стороны: 7300 км (пк.9), 7290 км (пк.9), 7281 км (пк.1), 7239 км (пк.9). Перечисленные выше нарушения Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан – как пассажиров, в том числе и несовершеннолетних, правоотношения ОАО «РЖД» с которыми регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О защите прав потребителей» в сфере осуществления пассажирских перевозок, так и работников железной дороги. Таким образом, не исполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара. Руководствуясь ст. ст. 12, 150 ГК РФ, ст. ст. 29, 45, 131 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей», просит суд обязать ОАО «ФИО1 железные дороги» устранить выявленные нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 22. Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 5.1 главы 2 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России ДД.ММ.ГГГГ № ЦУО 112, п. 278 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О противопожарном режиме», а именно:

1.Очистить полосу отвода Сковородинской дистанции пути от порубочных остатков на следующих километрах пути с нечетной стороны: 7303 км (пк.10), 7299 км (пк.3-4), 7298 км (пк. 2, 7-3), 7295 км (пк. 1), 7293 км (пк. 2-8), 7289 км (пк. 4-3), 7280 км (пк. 1), 7278 км, 7277 км (пк. 6-10), 7270 км (пк. 2-5), 7268 км (пк. 1-6), 7360 км (пк. 6), 7258 км (пк. 8), с 7256 км по 7257 км (пк. 10), 7257 км (пк.9), 7254 км, с 7248 км (пк.5) по 7247 км (пк.8), 7315 км (пк.6), 7312 км (пк.10).

С четной стороны: 7248 км (пк. 6-9), 7237 км (пк.1), 7236 км (пк. 8-10), 7286 км (пк.9), 7285 км (пк. 10), 7284 км, 7282 км, 7281 км (пк. 8-9), 7279 км (пк. 8), 7279 км (пк.2), в течение 5 месяцев с момента вынесения решения суда.

2.Очистить полосу отвода Сковородинской дистанции пути от старогодней шпалы на следующих километрах по нечетному пути: 7265 км (пк.1-2), 7263 км (пк.1), 7261 км (пк.1), 7260 км (пк.6), с 7259 км (пк.4-6) по 7258 км (пк. 1-2), 7253 км (пк. 1), 7252 км (пк.3-4), 7251 км (пк. 4), 7550 км (пк. 10), 7250 км (пк. 3), 7250 км (пк.1), 7242 км (пк. 8), 7242 км (пк. 4-6), 7303 км (пк.9-10), 6-8), 7300 км (пк.2), 7299 км (пк.9), 7298 км (пк.8), 7289 км (пк.4), 7288 км (пк.10), 7278 км (пк5), 7273 км (пк1), 7271 км (пк. 9). По четному пути: 7257 км (пк.3), 7251 км (пк.1), 7304 км (пк.8), 7276 км (пк.6), 7273 км (пк.8), в течение 5 месяцев с момента вынесения решения суда.

3.Очистить полосу отвода Сковородинской дистанции пути от кустарников на следующих километрах нечетного пути: 7268 км (пк. 6), 7263 км (пк. 7), 7263 км (пк. 6), 7256 км (пк. 5-6), 7220 км (пк. 7-10), 7301 км (пк.6), 7294 км (пк. 1-3), 7291 км (пк.8), 7291 км (пк.5), 7288 км (пк.5), 7286 км (пк.9), 7284 км (пк.3-4), 7283 км (пк. 4-5, 1), 7282 км (пк. 1,9), 7222 км (1-2), 7239 км (пк.10), 7235 км (пк.10), 7232 км (пк.4), 7224 км (пк.5), 7224 км (пк.4), 7223 км (пк.9), 7223 км (пк.4), 7223 км (пк.6), 7223 км (пк.3), 7223 км (пк.1-2), 7224 км (пк.4). С четной стороны: 7300 км (пк.9), 7290 км (пк.9), 7281 км (пк.1), 7239 км (пк.9), в течение 5 месяцев с момента вынесения решения суда.

В судебном заседании помощник Сковородинского транспортного прокурора ФИО1уточнила заявленные исковые требования, просила суд обязать ОАО «ФИО1 железные дороги» устранить выявленные нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 22. Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 5.1 главы 2 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России ДД.ММ.ГГГГ № ЦУО 112, п. 278 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О противопожарном режиме» в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик - ОАО «ФИО1 железные дороги» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении не обращался.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил: рассмотреть данное дело при настоящей явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара, подтверждается право прокурора <адрес> обратиться в суд с данным заявлением.

Судом установлено, что во исполнение п.9 плана работы Сковородинской транспортной прокуратуры на 2 квартал 2018, на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 часов по 12.30 часов, Сковородинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в границах полосы отвода Сковородинской дистанции пути.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» в РФ» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

Под землями железнодорожного транспорта в указанном Законе понимаются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 22 Федерального закона «О железнодорожном транспорте» в РФ», руководители организаций (структурных подразделений) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, в том числе научастках железнодорожных путей общего и не общего пользования проходящих через лесные массивы.

В силу п. 5.1 главы 2 Правилпожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России ДД.ММ.ГГГГ № ЦУО 112, полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы должны вывозиться с полосы отвода.

Согласно п.278 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» полоса отвода железных дорог должна быть очищена от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы следует своевременно вывозить с полосы отвода.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после осуществления работ по вырубке кустарника и мелколесья полоса отвода

Сковородинской дистанции пути не очищена от порубочных остатков на следующих километрах пути с нечетной стороны: 7303 км (пк.10), 7299 км (пк.3-4), 7298 км (пк. 2, 7-3), 7295 км (пк. 1), 7293 км (пк. 2-8), 7289 км (пк. 4-3), 7280 км (пк. 1), 7278 км, 7277 км (пк. 6-10), 7270 км (пк. 2-5), 7268 км (пк. 1-6), 7360 км (пк. 6), 7258 км (пк. 8), с 7256 км по 7257 км (пк. 10), 7257 км (пк.9), 7254 км, с 7248 км (пк.5) по 7247 км (пк.8), 7315 км (пк.6), 7312 км (пк.10).

С четной стороны: 7248 км (пк. 6-9), 7237 км (пк.1), 7236 км (пк. 8-10), 7286 км (пк.9), 7285 км (пк. 10), 7284 км, 7282 км, 7281 км (пк. 8-9), 7279 км (пк. 8), 7279 км (пк.2).

Полоса отвода не очищена от старогодней шпалы на следующих километрах по нечетному пути: 7265 км (пк.1-2), 7263 км (пк.1), 7261 км (пк.1), 7260 км (пк.6), с 7259 км (пк.4-6) по 7258 км (пк. 1-2), 7253 км (пк. 1), 7252 км (пк.3-4), 7251 км (пк. 4), 7550 км (пк. 10), 7250 км (пк. 3), 7250 км (пк.1), 7242 км (пк. 8), 7242 км (пк. 4-6), 7303 км (пк.9-10), 6-8), 7300 км (пк.2), 7299 км (пк.9), 7298 км (пк.8), 7289 км (пк.4), 7288 км (пк.10), 7278 км (пк5), 7273 км (пк1), 7271 км (пк. 9). По четному пути: 7257 км (пк.3), 7251 км (пк.1), 7304 км (пк.8), 7276 км (пк.6), 7273 км (пк.8).

Также, полоса отвода не очищена от кустарников на следующих километрах нечетного пути: 7268 км (пк. 6), 7263 км (пк. 7), 7263 км (пк. 6), 7256 км (пк. 5-6), 7220 км (пк. 7-10), 7301 км (пк.6), 7294 км (пк. 1-3), 7291 км (пк.8), 7291 км (пк.5), 7288 км (пк.5), 7286 км (пк.9), 7284 км (пк.3-4), 7283 км (пк. 4-5, 1), 7282 км (пк. 1,9), 7222 км (1-2), 7239 км (пк.10), 7235 км (пк.10), 7232 км (пк.4), 7224 км (пк.5), 7224 км (пк.4), 7223 км (пк.9), 7223 км (пк.4), 7223 км (пк.6), 7223 км (пк.3), 7223 км (пк.1-2), 7224 км (пк.4). С четной стороны: 7300 км (пк.9), 7290 км (пк.9), 7281 км (пк.1), 7239 км (пк.9)

Суд, соглашается с доводами истца о том, что перечисленные выше нарушения Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан – как пассажиров, в том числе и несовершеннолетних, правоотношения ОАО «РЖД» с которыми регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О защите прав потребителей» в сфере осуществления пассажирских перевозок, так и работников железной дороги.

Более того, не исполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара.

С учетом уточненных исковых требований, суд приходит к выводу что требования Сковородинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд считает, что ответчику необходимо установить срок для устранения выявленных нарушений в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ч. 9 ст. 333.36 НК РФ, поскольку, Сковородинский транспортный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ОАО «ФИО1 железные дороги» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ФИО1 железные дороги», в лице Сковородинской дистанции пути – Забайкальской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте- удовлетворить.

Обязать ОАО «ФИО1 железные дороги» устранить выявленные нарушения, а именно:

1.Очистить полосу отвода Сковородинской дистанции пути от порубочных остатков на следующих километрах пути с нечетной стороны: 7303 км (пк.10), 7299 км (пк.3-4), 7298 км (пк. 2, 7-3), 7295 км (пк. 1), 7293 км (пк. 2-8), 7289 км (пк. 4-3), 7280 км (пк. 1), 7278 км, 7277 км (пк. 6-10), 7270 км (пк. 2-5), 7268 км (пк. 1-6), 7360 км (пк. 6), 7258 км (пк. 8), с 7256 км по 7257 км (пк. 10), 7257 км (пк.9), 7254 км, с 7248 км (пк.5) по 7247 км (пк.8), 7315 км (пк.6), 7312 км (пк.10).

С четной стороны: 7248 км (пк. 6-9), 7237 км (пк.1), 7236 км (пк. 8-10), 7286 км (пк.9), 7285 км (пк. 10), 7284 км, 7282 км, 7281 км (пк. 8-9), 7279 км (пк. 8), 7279 км (пк.2), в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

2.Очистить полосу отвода Сковородинской дистанции пути от старогодней шпалы на следующих километрах по нечетному пути: 7265 км (пк.1-2), 7263 км (пк.1), 7261 км (пк.1), 7260 км (пк.6), с 7259 км (пк.4-6) по 7258 км (пк. 1-2), 7253 км (пк. 1), 7252 км (пк.3-4), 7251 км (пк. 4), 7550 км (пк. 10), 7250 км (пк. 3), 7250 км (пк.1), 7242 км (пк. 8), 7242 км (пк. 4-6), 7303 км (пк.9-10), 6-8), 7300 км (пк.2), 7299 км (пк.9), 7298 км (пк.8), 7289 км (пк.4), 7288 км (пк.10), 7278 км (пк5), 7273 км (пк1), 7271 км (пк. 9). По четному пути: 7257 км (пк.3), 7251 км (пк.1), 7304 км (пк.8), 7276 км (пк.6), 7273 км (пк.8), в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силурешения суда.

3.Очистить полосу отвода Сковородинской дистанции пути от кустарников на следующих километрах нечетного пути: 7268 км (пк. 6), 7263 км (пк. 7), 7263 км (пк. 6), 7256 км (пк. 5-6), 7220 км (пк. 7-10), 7301 км (пк.6), 7294 км (пк. 1-3), 7291 км (пк.8), 7291 км (пк.5), 7288 км (пк.5), 7286 км (пк.9), 7284 км (пк.3-4), 7283 км (пк. 4-5, 1), 7282 км (пк. 1,9), 7222 км (1-2), 7239 км (пк.10), 7235 км (пк.10), 7232 км (пк.4), 7224 км (пк.5), 7224 км (пк.4), 7223 км (пк.9), 7223 км (пк.4), 7223 км (пк.6), 7223 км (пк.3), 7223 км (пк.1-2), 7224 км (пк.4). С четной стороны: 7300 км (пк.9), 7290 км (пк.9), 7281 км (пк.1), 7239 км (пк.9), в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ОАО «ФИО1 железные дороги» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО1