Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-277/2020

админ. дело №2а-277/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Баламутовой С.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ,

при помощнике судьи Сазоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Курской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Азербайджан ФИО2 , подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Курской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации ФИО2, в специальном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что 20.03.2020г. в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено Распоряжение № 926-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», так как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 22.04.2019г. Таганским районным судом г.Москвы по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По имеющимся учетам в МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2 гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не подтвержден. 06.04.2020 года вынесено решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 10 апреля 2020 года решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до 10 июля 2020 года. Однако, в связи с тем, что в настоящее время временно ограничено движение через авиа, автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществить процедуру его депортации не представляется возможным. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 не имеет, не имеет постоянного источника доходов. Поскольку в установленный судом срок до 10 июля 2020 года гражданин Азербайджанской Республики не депортирован за пределы Российской Федерации, истец просит суд продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <...> до 10 октября 2020 года, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Курской области ФИО1, административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по вышеуказанным основаниям, и продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <адрес> до 10 октября 2020 года, решение обратить к немедленному исполнению

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего необходимым продлить срок пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации».

Согласно п.1 Распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 №763-р (ред. от 29.05.2020) «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы» с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 г. временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Азербайджанской Республики был осужден 22.04.2019г. Таганским районным судом г.Москвы по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО2 10 апреля 2020 года освобожден по отбытию срока наказания.

По имеющимся учетам в МВД России и КД МИД России, факт приобретения гражданином Республики Азербайджан ФИО2 гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

В соответствии с распоряжением Министерства Юстиции №926-рн от 20 марта 2020 года принято решение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России в Курской области 06 апреля 2020 года в отношении ФИО2 принято решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

10 апреля 2020 года решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до 10 июля 2020 года.

Гражданин ФИО2 имеет действительный документ, необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, но в связи с тем, что Распоряжениями Правительства РФ от 16.03.2020г. №635-р и от 27.03.2020г. №763-р, с 00.00 часов 30.03.2020г. временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Учитывая изложенное, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

В связи с тем, что в настоящее время осуществить депортацию ФИО2 не представляется возможным, суд считает необходимым продлить срок пребывания гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <...>, до 10 августа 2020 года. При этом указанный срок является разумным с учетом необходимого времени для приобретения проездных билетов, при этом суд принимает во внимание длительность нахождения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

Каких-либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий ранее было обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД России по Курской области, неэффективной организацией работы, судом не установлено.

Принимая решение о продлении нахождения ФИО2 в специальном учреждении, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО2 может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Курской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Азербайджан ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2020 года.

Судья