Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-178/2019

Дело № 2-178/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года п. Охотск

Охотский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Кононовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о признании права состоять на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в списке пенсионеров с даты выхода на пенсию, обязании включить в список пенсионеров, имеющих право на получение социальных выплата для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 28.05.2010,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточненных требований обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о признании права состоять на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в списке пенсионеров с даты выхода на пенсию, обязании включить в список пенсионеров, имеющих право на получение социальных выплата для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 28.05.2010.

В обоснование искового заявления ФИО1 указал, что 07.12.1995 он подал в Администрацию Охотского района заявление о включении его в список № 3 «Работающие граждане», имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В 2017 году он стал третьим в очереди списка «работающие граждане», но в Администрации района ему сказали, что, гражданам, состоящим в списке № 3, сертификаты на приобретение жилья не предоставляются, такие сертификаты предоставляются только «инвалидам» список № 1, и «пенсионерам» список № 2. В связи, с этим 28.06.2017 он, как являющийся пенсионером с 28.05.2010, написал заявление о переводе его из списка №3 в список № 2 «Пенсионеры» с 07.12.1995, а именно с даты включения его в список № 3. Рассмотрев его заявление, Администрация Охотского муниципального района издала постановление от 04.07.2017 № 258 и уведомила его о том, что он исключен из списка работающих граждан и включен в список пенсионеров для получения государственного жилищного сертификата с даты подачи заявления – с 28.06.2017, тем сам нарушены требования статьи 2 Федерального закона № 125-ФЗ, согласно которой в случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую, установленную настоящей статьей категорию граждан. В его случае - это с 28.05.2010. С учетом уточненных требований истец просит суд признать за ним право состоять на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в списке пенсионеров с даты выхода на пенсию, обязать ответчика включить его в список пенсионеров, имеющих право на получение социальных выплата для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 28.05.2010.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные заявленные требования поддержал по основаниям, уложенным в иске.

В судебное заседание ответчик Администрация Охотского муниципального района Хабаровского края своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем указали в отзыве на исковое заявление, из которого также следует, что Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определяет условия и требования, соблюдение которых дает право гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения. При этом данное право носит заявительный характер. Начало его реализации совпадает с подачей гражданином соответствующего заявления и пакета документов, подтверждающих его право на получение жилищной субсидии. Любые действия, связанные с корректировкой сведений о гражданах, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилищной субсидии, а также с их перемещениями внутри общей региональной очереди граждан данной категории, могут осуществляться только после представления очередниками соответствующего заявления и подтверждающих документов. Учитывая изложенное, положения части 1 статьи 2 указанного Закона, предусматривающие возможность перехода граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилищной субсидии, из одной категории очередности в другую, должны реализовываться только после подачи указанными гражданами необходимого заявления о переходе в другую категорию очередности, т.е. момент возникновения права на переход из одной категории очередности в другую должен исчисляться с даты подачи очередником - получателем жилищной субсидии указанного выше заявления. В связи с чем просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 первоначально состоял на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в списках работающих граждан со дня написания личного заявления, то есть с 07.12.1995, что подтверждается заявлением истца от 07.12.1995, постановлением Администрации Охотского муниципального района от 13.04.2010.

Постановлением Администрации Охотского муниципального района от 04.07.2017 ФИО1 на основании его заявления был исключен из списка работающих граждан и включен в список пенсионеров, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с даты подачи личного заявления 28.06.2017.

Согласно пенсионному удостоверению пенсия истцу назначена с 28.05.2010.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено право граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета при выезде из указанных районов, реализуемой через жилищный сертификат.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17 (1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

Из буквального толкования указанных норм следует, что переход в другую установленную законом категорию граждан осуществляется с момента возникновения права на переход. Таким образом, поскольку пенсия истцу назначена с 28.05.2010, право состоять на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в списке пенсионеров возникло у истца с указанной даты – с 28.05.2010, соответственно перевод очереди ответчиком с даты подачи заявления – с 28.06.2017 произведен неверно.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ним права состоять на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в списке пенсионеров с даты выхода на пенсию – с 28.05.2010, обязании ответчика включить ФИО1 в список пенсионеров, имеющих право на получение социальных выплата для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 28.05.2010.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о признании права состоять на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в списке пенсионеров с даты выхода на пенсию, обязании включить в список пенсионеров, имеющих право на получение социальных выплата для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 28.05.2010 удовлетворить.

Признать право ФИО1 состоять на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в списке пенсионеров с даты выхода на пенсию – с 28.05.2010.

Обязать Администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края включить ФИО1 в список пенсионеров, имеющих право на получение социальных выплата для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 28.05.2010.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2019.

Судья Н.В. Федоренко