Решение № 2-61/2017 2-61/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-61/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Косова Ю.А., при секретаре судебного заседания Соновой М.К., с участием:

представителя истца ФИО1. и его представителя ФИО3, представителя ответчика - ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала -000 «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево-Черкесии - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в Адыге - Хабльский районный суд с исковым заявлением к 000 «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала - 000 «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево-Черкесии о понуждении и произвести перерасчет суммы незаконного начисленной платы за природный газ в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей. Свои требования обосновал тем, что с 2005 года по 2014 года в указанном домовладении никто не проживал, так как он со своей семьей (жена и сын) фактически проживал по месту своей работы в г. Новый Уренгой, что подтверждается справками с Эркен-Шахарского сельского поселения, а также справкой с места работы. По выходу в ежегодный трудовой отпуск он приезжал в Карачаево-Черкесскую Республику и им направлялись заявления во все коммунальные службы с подтверждающими справками, о том, что по указанному домовладению никто не проживает, для не начисления платы (вода - МУП ЖКХ «Эркен-Шахарское», газ - филиал ЗАО «Карачаево-Черкесскгаз» в а. Адыге-Хабль, электроэнергия - К-ЧЭнерго), коммунальные службы <адрес> начисления за указанный период не производили, о чем так же имеется справка. В подтверждении указанных фактов имеется информационный листок с его лицевого счета ЗАО «Карачаево-Черкесскгаз» в а. Адыге-Хабль, согласно которого он производил оплату в те месяца когда проживал в республике когда находился в отпуске. У него в домовладении установлен прибор учета газа - газовый счетчик, согласно которого я производил платежи на период когда приезжал в отпуск, и перед отъездом ежегодно производил платежи и оставлял заявление об отъезде, задолженности по оплате газа никогда не имел.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ЗАО «Карачаево-Черкесскгаз» в присутствии его сына (который в то время по очной форме учился в <адрес> и приехал проверить состояние счетчика.

При этом был установлен счетчик, как потом выяснилось - это был просто корпус счетчика (муляж). В июле 2012 года в очередной трудовой отпуск я приехал в Карачаево-Черкесскую республику, поселился у себя в домовладении по адресу <адрес>. 17 июля я вызвал газовую службу а. Адыге-Хабль с просьбой перевесить узел учета, т.к. его лицевая сторона была направлена на здание и показание счетчика мне не видно, по приезду специалисты газовой службы ответили, что это не счетчик, а муляж. После чего он сразу приобрел прибор учета газа, специалисты - филиал ЗАО «Карачаево-Черкесскгаз» в а. Адыге-Хабль ему установили, запломбировали. С момента установки счетчика оплачивает газ по показаниям счетчика исправно, претензий о задолженности не имеет. На его вопрос о периоде пока висел муляж, ему ответили, чтобы он привез справки с места работы и сельского совета, что в этот период он там не проживал, что он делал ежегодно, после передачи справок в - филиал ЗАО «Карачаево-Черкесскгаз» в а. Адыге-Хабль ему ответили, что претензий ко ему нет. В июле 2014 года, когда он переехал в Республику на постоянное место жительства он ежемесячно стал потреблять газ и оплачивать его. В очередной раз при оплате в филиале - «Карачаево-Черкесскгаз»в а. Адыге-Хабль её супруге ФИО2 ответили, что оплату принимать не будут пока он не погасит долг за 2012 год в размере <данные изъяты>. руб., на что он предоставил заявление о не начислении оплаты за газ, которое он писал в 2012 году, что делал ежегодно и справки с сельского совета и с места работы в подтверждение того, что он действительно жил в <адрес> на постоянной основе. По итогам рассмотрения моих документов ему и его супруге ответили - чтобы они шли домой и задолженность с его лицевого счета будет списана, т.к. он действительно писал заявление заранее предупреждал о своем отъезде и фактически в его домовладении никто не проживает. В подтверждении исправной оплаты за газ прилагает к данному заявлению квитанции об оплате за потребленный газ за 2015-2016 гг.. данные квитанции так же подтверждают отсутствие на го лицевом счете задолженности, каждая квитанции имеет графу - «задолженность в руб.», в указанной графе максимальная задолженность которая за мной числилась - <данные изъяты> руб. которая мною сразу выплачена. Ни одна из квитанций не содержала сумму задолженности в размере <данные изъяты>. рублей.

В октябре 2015 года ему поступило письменное уведомление, об имеющейся задолженности в размере <данные изъяты> руб., + пеня <данные изъяты> руб. и что мне необходимо погасить задолженность, в противном случае мне отключать газ. С указанным уведомлением его супруга снова обратилась в филиал - «Карачаево-Черкесскгаз» в а. Адыге-Хабль с просьбой разъяснить, почему указанная задолженность все еще числится на моем лицевой счете, если сотрудники после получения моих справок обещали списать указанную задолженность, ей ответили идти домой и что с этой задолженностью разберутся. После очередного устного предупреждения о наличии задолженности ДД.ММ.ГГГГ, устав от того, что сотрудники филиала - «Карачаево-Черкесскгаз» в а. Адыге-Хабль только устно заверяют о том, что задолженность будет списана, но по факту дело остается не решенным, он направил претензию в головной офис - Директору филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в КЧР с просьбой разобраться с ситуацией, и не допускать сотрудниками «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» нарушения его прав и ежегодного мучения с взысканием несуществующей задолженности, так как по факту он газ не потреблял. По итогам рассмотрения его претензии 28.06.2016г. он получил ответ исх. __№__-Ап от 14.06.2016г.. В данном ответе указано, что его заявление рассмотрена, его просьба о перерасчете удовлетворена. Перерасчет произведён за время отсутствие проживавших. Однако, в июле 2016 года сотрудники «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» а. Адыге-Хабль, снова приехали ко нему домой с угрозой, что прекратят подачу газа из-за наличия задолженности в размере <данные изъяты>. рублей, все это было передано устно. После чего он сразу обратился в «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» а. Адыге-Хабль и отвез положительный ответ исх. __№__-Ап от 14.06.2016г.. на его претензию, в котором сказано, что перерасчет будет произведен, но сотрудники Регионгаза дали ему устный ответ, что пересчёт будет выполнен в размере около <данные изъяты> рублей за отсутствие проживавших, а задолженность по квадратуре, которая составляет большую часть суммы <данные изъяты>., + пеня <данные изъяты> руб. он должен будет оплатить. Считает, что своими действиями сотрудники ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в КЧР нарушают его конституционные права как гражданина Российской Федерации, а также нарушают его права как потребителя согласно ФЗ «О защите прав потребителей» и просит суд: обязать ООО «Газпром Ммежрегионгаз Пятигорск» произвести перерасчет суммы незаконно начисленной платы за природный газ размере <данные изъяты> рублей и пени I размере <данные изъяты> рублей. Списать с его лицевого счета __№__, его домовладения расположенного по адресу: а. Кубан-Халк, <адрес>, незаконно начисленную задолженность в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1. и его представитель ФИО3 3. доводы, изложенные поддержали в полном объеме. При этом уточнили исковые требовав и просили суд: обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала - 0< «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево-Черкесии произвести перерасчет ошк за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с времени отсутствием проживающих в жилом помещении.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала - ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево-Черкесии произвести перерасчет оплаты потребленный газ, начисленный на цели отопления жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, исходя площади 20 кв.м..

Обсудив доводы сторон, и исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковое заявление ФИО1. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данного спора является установление законности применения ответчиком при расчётах с истцом по действующим нормам потребления сетевого газа в спорный период, а также обоснованность примененного расчёта размера начисленной оплаты за поставленный абоненту природный газ.

Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчёта за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В настоящее время отношения между поставщиками и потребителями газа регулируются Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 06.05.2011) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» В соответствии с данными нормативно-правовыми актами разработаны и утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В судебном заседании установлено, что ФИО1. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: КЧР, <адрес> и потребителем природного газа поставляемого ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск».

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается

заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево-Черкесии заключило с гражданами, проживающими на территории Карачаево-Черкесской Республики публичный договор газоснабжения по присоединённой сети. Договор опубликован в газете «День Республики» от 21,03,2009 г. (далее публичный договор). Данный Публичный договор разработан в соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 06.05.2011) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" и не может противоречит им.

Согласно ч.1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение и т.п.).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Истцом ФИО1., как потребителем газа, были приняты условия публичного договора. Она принимала для потребления газ, и производила оплату за потребленный газ по показаниям прибора учета газа, о чем свидетельствуют предоставленные в судебное заседание квитанции об оплате.

Поскольку в рассматриваемом случае ФИО1. яляется потребителем услуг, оказываемых ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» - организацией, оказывающей услуги потребителям по возмездному договору, то есть исполнителем таких услуг, правоотношения между ними подлежат регулированию, в том числе Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

При этом, на поставщике газа лежит ряд обязательств, предусмотренных как в Публичном договоре, так и в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549.

В соответствии с пунктом 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1. и его жена ФИО2 в оспариваемый период постоянно работали на севере, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. работал в ООО «Сити Сервис» <адрес>, что подтверждается записью в трудовой книжке серии АТ __№__, выданной 09.12.86г.. Супруга истца - ФИО2 также работала на различных должностях в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей. Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нге иметтся, поскольку они предупреждались об ответственности по ст 306 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с п. Ист. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета. За перерасчетом размера платы за потребленный газ истец Б.С.МБ. в установленном порядке к ответчику обращался.

Однако, перерасчет был произведен не в полном объему, следовательно требования истца в окончательной редакции обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о защите прав потребителя - удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала - 000 «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево-Черкесии произвести перерасчет оплаты за

потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с временным отсутствием проживающих в жилом помещении.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала - 000 «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево-Черкесии произвести перерасчет оплаты за потребленный газ, начисленный на цели отопления жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, исходя площади 20 кв.м..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу: Косов Ю.А