Постановление № 5-15/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело № 5- 15 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2017 года с. Ельцовка

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Абрамовой Ю.В., рассмотрев дело о привлечении Администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края, имеющего юридический адрес с. Пуштулим, Ельцовского района Алтайского края, ул. Советская, д. 25, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КОАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении администрации Пуштулимского сельсовета, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут юридическим лицом – Администрацией Пуштулимского сельсовета нарушаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучии населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно, СаНПиН 22.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»:

Результат лабораторно-инструментальных исследований напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей на 1 из 3 рабочем месте, указанный в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» выше ПДУ, а именно:

– рабочее место бухгалтера у ПЭВМ (инв. №) на расстоянии от пола 0,5 м в диапазоне частот 5Гц-2кГц, на 62 нТл (при проведении планового государственного контроля (надзора) уровень напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей составил 312 нТл при ПДУ 250 нТл);

– рабочее место бухгалтера у ПЭВМ (инв. №) на расстоянии от пола 1,0 м в диапазоне частот 5Гц-2кГц, на 326 нТл (при проведении планового государственного контроля (надзора) уровень напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей составил 576 нТл при ПДУ 250 нТл);

– Результат лабораторно-инструментальных исследований напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей на 3 из 3 рабочих местах, указанный в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям СанПиН2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», выше ПДУ, а именно:

- р.м. секретаря с ПЭВМ (системный блок инв. №; монитор инв. №) на расстоянии от пола 0,5 м в диапазоне частоты 5 Гц-2 кГц на 118.0,88,0, 35,0 В/м соответственно (при проведении государственного контроля (надзора) уровень электромагнитного поля по электрической составляющей составил 143.0, 113.0, 60.0 В/м на высоте от пола 0,5. 1,0, 1,5 м соответственно, при ПДУ 25 В/м.

- р.м. бухгалтера с ПЭВМ (инв. №) на расстоянии от пола 0.5, 1.0, 1.5 м в диапазоне частоты 5 Гц-2 кГц на 303.0, 129.0, 44.0 В/м соответственно (при проведении государственного контроля (надзора) уровень электромагнитного поля по электрической составляющей составил 328.0, 154.0, 69.0 В/м на высоте от пола 0,5. 1,0, 1,5 м соответственно, при ПДУ 25 В/м.

- р.м. бухгалтера с ПЭВМ (инв. №) на расстоянии от пола 0.5, 1.0, 1.5 м в диапазоне частоты 5 Гц-2 кГц на 197.0, 123.0, 40.0 В/м соответственно (при проведении государственного контроля (надзора) уровень электромагнитного поля по электрической составляющей составил 222.0, 148.0, 65.0 В/м на высоте от пола 0,5. 1,0, 1,5 м соответственно, при ПДУ 25 В/м, что подтверждается лабораторно (протокол взятия проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерения электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах (Аттестат аккредитации № РОСС.RUю0001.510265выдан федеральной службой по аккредитации ДД.ММ.ГГГГ – бессрочный; Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RA.RU/710035 выдан федеральной службой по аккредитации ДД.ММ.ГГГГ – бессрочный; Аттестат аккредитации № POCC RU.0001.510262 выдан ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» ДД.ММ.ГГГГ – бессрочный), что является нарушением п. 7.1 приложения 2 таблица 1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», согласно которому – «временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, общеобразовательных и культурно-развлекательных учреждений представлены в приложении 2 (таблица 1)»

Таким образом, юридическим лицом – Администрацией Пуштулимского сельсовета нарушаются ст. ст. 8,11, 24, 25, 27, 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан - работников Администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края, угрозу несвоевременного выявления, возникновения соматических и начальных форм профессиональных заболеваний при эксплуатации ПЭВМ на рабочем месте секретаря и ПЭВМ на рабочем месте бухгалтера.

Законный представитель Администрации Пуштулимского сельсовета ФИО2 вину администрации Пуштулимского сельсовета в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время администрацией Пуштулимского сельсовета предпринимаются меры по устранению допущенных нарушений.

Кроме признания вины законным представителем юридического лица, вина Администрации Пуштулимского сельсовета КГБУЗ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности от 22.09.2017 г. № (л.д. №), актом об опечатывании (л.д. №, копией распоряжения органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки (л.д. №), приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2017 году» (л.д. №), актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), протоколом взятия проб (образцов) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), определением № о назначении лабораторно-инструментальной экспертизы (л.д. №), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений электромагнитных полей (л.д. №), выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации администрации Пуштулимского сельсовета в качестве юридического лица (л.д. №), копии свидетельств о внеснии записи в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в налоговом органе (л.д. №), копия устава Муниципального образования Пуштулимский сельсовета Ельцовского района Алтайского края (л.д. №), решением Пуштулимского сельского совета депутатов Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении председателем Пуштулимского сельсовета ФИО2 (л.д. №), справкой администрации Пуштулимского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №)

Действия администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного администрацией Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края правонарушения, его материальное положение, а также то обстоятельство, что протоколом от ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет на эксплуатацию ПЭВМ на рабочем месте секретаря (системный блок инв. №; монитор инв. №), ПЭВМ на рабочем месте бухгалтера (инв. №), расположенных в помещении Администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края по адресу: <...>. В связи с чем, суд считает, что Администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета эксплуатации расположенных в помещении Администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края по адресу: <...>, ПЭВМ на рабочем месте секретаря (системный блок инв. №; монитор инв. №), ПЭВМ на рабочем месте бухгалтера (инв. №).

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, а именно: запрета эксплуатации расположенных в помещении Администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края по адресу: <...>, ПЭВМ на рабочем месте секретаря (системный блок инв. №; монитор инв. №), ПЭВМ на рабочем месте бухгалтера (инв. №) на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности считать с 13 часов 30 минут 27 сентября 2017 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 12 часов 40 минут 22 сентября 2017 года по 13 часов 29 минут 27 сентября 2017 года.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Ю.В.Абрамова