Постановление № 5-337/2024 от 14 сентября 2024 г. по делу № 5-337/2024

№ 5-______/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз 15 сентября 2024 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Садыкова Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО6, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности, инвалидом 1 или 2 группы не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Азербайджан ФИО1, <дата обезличена> года рождения, привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в том, что 13 сентября 2024 года, при проверке документов по адресу: <адрес обезличен>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 в период времени с 27 августа 2024 года и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении срока пребывания. Срок пребывания истек 26 августа 2024 года. Тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно им были нарушены правила режима пребывания (проживания) в РФ, однако просил о назначении наказания без выдворения за пределы России. Пояснил, что на регистрацию документы оформил через МФЦ, но сведения в общей базе почему-то еще не появились. В настоящее время он работает водителем МАЗа, привез из Удмуртию зерно, собирался выезжать обратно, но на территории таможни выявили нарушение веса груза, стали проверять его документы и увидели, что он не имеет патента и регистрацию. Он ранее обращался для получения патента, но его не успели сделать. Он не знал, что после выезда в территории России он не может снова заехать на ее территорию через 90 дней, и раскаивается, что совершил из-за этого правонарушение. В Мелеузе или в Республике Башкортостан он не собирался оставаться и проживать, он приехал только по работе на склад и собирался сразу уехать. Просит назначить любой штраф, но только не выдворять его.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

По правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в РФ только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительства, выдаваемых в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по истечении срока временного пребывания, то есть с 26 августа 2024 года находится на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации самим лицом не оспаривается и подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2024 года <№>, досье ГИСМУ, справкой из ГИАЗ Отдела МВД России по Мелеузовскому району от 13 сентября 2024 года.

Оценив доказательства в совокупности, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица (ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации …, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 2.18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Оснований, свидетельствующих о действительной необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным применить положения п.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО7, <дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Подлежащий взысканию с ФИО1 ФИО8 штраф в размере 2 000 рублей подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по РБ (ОМВД России по Мелеузовскому району) ИНН <***>, КПП 026301001, ОКТМО 80641101, БИК 018073401, номер счета получателя платежа 03100643000000010100 в Отделении – НБ Республики Башкортостан Банка России//УФК по РБ, кор.счет 40102810045370000067, КБК 18811601201010001140, Административный штраф МВД России по Мелеузовскому району.

Наложенный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.А. Садыкова