Решение № 2-4444/2018 2-4444/2018~М-3579/2018 М-3579/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-4444/2018

Дело № 2-4444/2018


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 сентября 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», Военному комиссариату Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», Военному комиссариату Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию. Свои требования мотивирует тем, что её сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу по контракту в звании старшего сержанта в должности инструктора медицинского пункта 2 танкового батальона в войсковой части №... ... области. ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно – транспортного происшествия при следовании к месту службы сын погиб. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира №... №... (по строевой части) сын был исключен из списков личного состава. В соответствии с указанным приказом смерть сына истца связана с исполнением военной службы, в связи с чем, родителям была выдана соответствующая справка за исх №... от ДД.ММ.ГГГГ для выплаты единовременного пособия. Кроме того, на основании приказа командира войсковой части 54096 истцу было выдано извещение о гибели сына, в соответствии с которым «смерть сына связана с исполнением обязанностей военной службы». На основании выданных документов родителям погибшего военнослужащего было выдано удостоверение о праве на льготы, предусмотренные действующим законодательством РФ. Достигнув возраста 50 лет, истец обратилась в военный комиссариат Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области, за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Военный комиссариат направил документы истца для принятия решения в Военный комиссариат Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Свой отказ в назначении пенсии Военный комиссариат Волгоградской области основывает на заключении ВВК Филиала №... ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, в соответствии с которым травма, полученная сыном истца ФИО4 приведшая к его смерти ДД.ММ.ГГГГ признана как «заболевание получено в период прохождения военной службы».

С решением Военного комиссариата Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна, поскольку вывод ответчика о том, что смерть ФИО4 наступила не при исполнении обязанностей военной службы, является не законным.

В этой связи, просит признать право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы сына истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходившего службу по контракту в звании старшего сержанта в должности инструктора медицинского пункта 2 танкового батальона в войсковой части №... ... области; признать незаконным решение №ЦСО/1/854 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчиков назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца со дня достижения возраста 50 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, полагают, что право на назначение пенсии истец не имеет.

Представитель ответчика Военный комиссариат Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства по делу, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и их семей, регулируются Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу статьи 30 Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1, родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях по части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 родителям лиц, указанных в статье 1 этого закона, требуется не только достижение родителем соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин), но и наличие такого обязательного условия, как наступление смерти кормильца вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно статье 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (в ред. от 28.06.2009 года действующей на момент смерти ФИО4) "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов. б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных сборов; л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что сын истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу по контракту в звании старшего сержанта в должности инструктора медицинского пункта 2 танкового батальона в войсковой части №... ... области.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился в отпуске по личным обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно – транспортного происшествия ФИО4 погиб. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира в/ч 54096 №... (по строевой части) он был исключен из списков личного состава.

Согласно выписке из приказа командира в/ч 54096 от ДД.ММ.ГГГГ №..., смерть ФИО4 связана с исполнением военной службы.

Согласно административному расследованию командира в/ч 54096 смерть военнослужащего наступила при убытии из расположения в/ч, в период отпуска.

Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с исполнением обязанностей военной службы и категория годности военнослужащего к военной службе, а также причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, с исполнением обязанностей военной службы определяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Пунктом 41 указанного положения установлены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма" и "заболевание получено в период военной службы". Данный перечень является исчерпывающим.

При этом, следует отметить, что заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой "военная травма" свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы (службы в иных органах).

Под формулировку "военная травма" подпадают увечья, полученные освидетельствуемым при исполнении служебных обязанностей (абзац первый подпункта "а", абзац третий подпункта "б" пункта 41 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции "заболевание получено в период военной службы" приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует и если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац третий подпункта "б" пункта 41 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с заключением военно – врачебной комиссии филиала №... ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО4 умер вследствие травмы с формулировкой – «заболевание получено в период военной службы».

Указанное заключение не оспорено и недействительным не признано.

В соответствии с ч. 1 со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, имеют родители погибшего (умершего) военнослужащего, в случае его гибели (смерти), наступившей при исполнении обязанностей, перечисленных в части 1 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Между тем, истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между травмами военнослужащего ФИО4, полученными в дорожно – транспортном происшествии, послужившими причиной его смерти, и исполнением им обязанностей военной службы. Смерть наступила в период отпуска ФИО4 и не связана с исполнением им обязанностей военной службы.

Что касается указания в приказе командира войсковой части 54096 о том, что смерть ФИО4 связана с исполнением обязанностей военной службы, суд учитывает, что какие либо обстоятельства, указывающие, что в указанный период нахождения ФИО4 в отпуске он исполнял обязанности военной службы, в приказе не указаны.

Ссылки истца на справку от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что смерть ФИО5 связана с исполнением обязанностей военной службы по п. «и» ч. 1 ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», суд также не принимает, поскольку из материалов дела не следует, что истец следовал к месту службы, он находился в отпуске. Кроме того, причинную связь заболевания вправе устанавливать только ВВК.

При таких обстоятельствах, решение военного комиссариата Волгоградской области №ЦСО/1/854 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно, в этой связи, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

При этом, в удовлетворении требований и к Военному комиссариату Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области, следует отказать, поскольку данный военный комиссариат юридическим лицом не является, является структурным подразделением Военного комиссариата Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», Военному комиссариату Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, признании незаконным решения №ЦСО/1/854 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца со дня достижения возраста 50 лет, с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10.09.2018 года.

Судья Мягкова Е.А.