Решение № 2-1084/2018 2-15/2019 2-15/2019(2-1084/2018;)~М-1055/2018 М-1055/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-1084/2018

Дело №2-15/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления Росреестра по РБ ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее Управление Росреестра по РБ), администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> РБ, <адрес>. По сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 1706 кв.м., по координатам указанным в выписке из ЕГРН – 606 кв.м. В 2009 году вследствие неверного указания точек координат в материалах инвентаризации неверно был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером №, который пересекает границы земельного участка истца. Таким образом, имеет место пересечение границ земельных участков. Управление Росреестра по РБ отказало истцу в снятии с учета земельного участка с кадастровым номером №. С целью исключения сведений о дублирующем объекте недвижимости и поскольку истец не имеет возможности в полной мере реализовать свои права на земельный участок, просит суд обязать ответчика снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддерживает, его представитель ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в материалах инвентаризации земельного участка с кадастровым номером № выявлены ошибки в указании координат. В последующем по результатам инвентаризации по неверным координатам земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет, а в 2009 году преобразован в новый земельный участок с кадастровым номером № по неверным координатам. Земельный участок истца и по материалам инвентаризации и по заключению кадастрового инженера соответствуют сведениям, указанным в госакте РБ №, на основании которого ФИО1 был выдан участок.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РБ ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что земельный участок поставлен на учет по сведениям, предоставленным администрацией муниципального района Дюртюлинский район РБ.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ, в суде не присутствовал, в деле имеется заявление ведущего юрисконсульта администрации ФИО4 о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение по существу спора оставляет на усмотрение суда.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив доводы возражения, материалы дела, суд приходит к следующему.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Согласно части 1 ст. 16 Закона о государственном кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В ст. 4 Закона о государственном кадастре определены принципы ведения государственного кадастра недвижимости, включая сохранение ранее внесенных сведений в случае изменения кадастровых сведений (п. 7), а также ведение государственного кадастра недвижимости на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Согласно п.2 ст. 16 указанного закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, кадастровый №.

Согласно госакту РБ-№ данный земельный участок предоставлен ФИО1 на основании решения администрации Такарликовского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет общую площадь 0,17 га. (21-22). В указанном акте имеется схема предоставленного земельного участка с указанием всех поворотных точек и размерами границ земельного участка: расстояние от точки 1 до точки 2 – 16 м, от точки 2 до точки 3 – 82 м, от точки 3 до точки 4 – 26 м, от точки 4 до точки 1 – 82 м; что также следует, из справки кадастрового инженера от 12.10.2018 г., (л.д. 23).

Из указанной справки также следует, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, накладываются на фактические границы земельного участка истца (л.д. 24-26).

Из ответа и.о. главы администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ от 17.10.2018 г. следует, что на земельный участок с кадастровым номером № правоустанавливающие документы не выдавались и основания для разграничения права собственности отсутствуют (л.д. 12).

Из ответа директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан от 27.08.2018 г. следует, что земельный участок, учтенный до ДД.ММ.ГГГГ снимается с кадастрового учета на основании ч.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия сведений о правообладателях таких участков в ЕГРН. В связи с тем, что спорный земельный участок поставлен на учет 21.04.2009 г. истцу отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка, указано, что снять с кадастрового учета данный земельный участок возможно на основании решения суда.

Статья 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенными объектами недвижимости).

Согласно ч. 2 ст. 25 указанного Федерального закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Кроме того, сведения о земельном участке могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в связи с отсутствием зарегистрированных прав на такой земельный участок в течение двух лет с момента постановки его на кадастровый учет.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «ранее учтенный», с государственного кадастрового учета.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования и не должно препятствовать участникам гражданского оборота и реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития РФ № Д23-1342 от 13.04.2010 года, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Наличие в ГКН сведений о земельном участке, с кадастровым номером №, дублирующий иной земельный участок, безусловно нарушает права истца, поскольку согласно части 1 статьи 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В силу п.2 части 1 ст. 7 указанного федерального закона кадастровый номер является уникальной характеристикой объекта недвижимости. Таким образом, кадастровый номер земельного участка является его уникальной характеристикой, сохраняющимся на всем протяжении существования участка как объекта недвижимости и его изменение не допускается. Наличие у одного земельного участка двух кадастровых номеров нормами действующего законодательства не предусмотрено.

С учетом изложенного, суд считает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 6 ГК РФ по аналогии закона применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающей возможность снятия с кадастрового учета преобразованного земельного участка, и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, поскольку его границы накладываются на границы земельного участка истца с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> РБ, <адрес>.

Снятие земельного участка с кадастрового учета является основанием для исключения сведений о нем, содержащихся в ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца, через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

В мотивированной форме решение изготовлено 01.02.2019 года.

Судья Е.Г. Крамаренко