Решение № 2-454/2017 2-454/2017~М-414/2017 М-414/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-454/2017

Дело № 2-454/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 июля 2017 года город Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сортоева И. А., при секретаре судебного заседания Балаевой Т.Н., с участием помощника прокурора города Мирный Максимова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить продажу табачной продукции в магазине,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г. Мирный РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в котором просит обязать ответчика прекратить незаконную продажу табачной продукции в магазине «Русич», расположенном по адресу: <адрес>

В исковом заявлении указано, что прокуратурой города Мирного проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в деятельности ИП ФИО1 В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу табачной продукции - сигарет разной марки, в магазине «Русич», расположенном по адресу: <адрес>, который, находится вблизи образовательного учреждения МБОУ «СОШ № 7». МБОУ «СОШ № 7» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от <дата> выданной Министерством образования РС (Я), по адресу: <адрес> Согласно информации АМО «Город Мирный» от <дата> расстояние от ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «СОШ № 7», до магазина «Русич» составляет менее чем 100 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

В судебном заседании помощник прокурора города Мирный Максимов Д.Н., просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчику ФИО1, судебная повестка была вручена лично (л.д. 24, 31), ФИО1, на судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений, ходатайств не направила.

В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени месте судебного заседания, если он не сообщил суд об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия ответчика.

Суд, выслушав доводы участника процесса, ознакомившись с материалами дела, приходит к выводу об обоснованности предъявленного требования по следующим основаниям.

В порядке статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Безопасные условия для человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, является расходным обязательством Российской Федерации.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.03.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ), в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определено, что в Российской Федерации устанавливается типы общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе общеобразовательная организация.

ФИО1 с <дата> зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии № от <дата> (л.д.3), с <дата> согласно свидетельства о постановке на учет физического лица, поставлена на учет в налоговом органе. (л.д.4).

В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права, серии № от <дата>, в котором указано, Здание магазина «Русич» общей площадью 65,70 кв.м. с инвентарным номером №, расположено по адресу: <адрес> собственником магазина является <Ж> (л.д.5).

Согласно письменного объяснения <Ж> от <дата> следует, что здание магазина «Русич» принадлежит ему на праве собственности, в <дата> здание магазина он передал ИП ФИО1 в безвозмездное пользование. По поручению ИП ФИО1, он осуществляет присмотр за деятельностью магазина, принимает товар, выручку от продажи, в магазине «Русич» действительно реализуются табачные изделия разных марок. (л.д.6).

На основании договора на передачу нежилого помещения (здания) в безвозмездное пользование от <дата><Ж>, передал ИП ФИО1 в безвозмездное временное пользование нежилое помещение общей площадью 65,7 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления розничной торговли. Договор носит бессрочный характер. Договор вступает в силу с <дата> и заключается «Сторонами» на неопределенный срок. (л.д.12-16).

В материалах дела имеется лицензия Министерства образования РС (Я) № от <дата>, из которого следует, что на осуществление образовательной деятельности бессрочно предоставлена лицензия Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (сокращенное наименование – МБОУ «СОШ №7» муниципальное учреждение) на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования ОГРН №, ИНН № с местом нахождения по адресу: <адрес> (л.д.8).

Согласно перечня объектов торговли, расположенных вблизи образовательных учреждений и детских домов составленная АМО «Мирнинский район» РС(Я), и по сведениям АМО «Город Мирный» МР РС(Я) №-СК от <дата> следует, что магазин «Русич» расположен вблизи МБОУ № 7, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9, 17).

<дата> сотрудниками ОУУП ОМВД России по Мирнинскому району был выявлен факт реализации табачных изделий продавцом в магазине «Русич», расположенного на расстоянии мене ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (МБОУ СОШ №7), о чем составлен рапорт. (л.д.11).

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства АМО «Город Мирный» МР РС (Я) № от <дата> (л.д.32), схемы М 1:1000 (л.д.33), и Выкопировки из карты мониторинга земель М 1:3500 (л.д.34) следует, что расстояние от магазина «Русич» расположенного по адресу: <адрес> (кадатсровый номер №) до образовательного учреждения – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (вход в магазин «Русич») - т. 1 согласно прилагаемой схеме в масштабе М 1:1000 составляет: - до т.2 (границы земельного участка школы № 7) – 7,0 метров; - до т.3 (вход на территорию школы № 7) – 79,0 метров; - до т.4 (вход в здание школы № 7) – 89,0 метров.

Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в нарушение требований закона индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа табачной продукции разной марки в магазине «Русич», расположенной по адресу: <адрес>, которая находится на расстоянии в 7,0 метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от образовательного учреждения МБОУ «СОШ № 7», расположенной по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах суд находит, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора города Мирного, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить незаконную продажу табачной продукции в магазине «Русич», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд РС (Я) со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июля 2017 года.

Председательствующий: Сортоев И.А.