Постановление № 5-254/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-254/2020

Дело № 5-254/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2020 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Леккерева И.С., при секретаре А.Б.Галашовой, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «Водоканал Прионежский»

у с т а н о в и л а:

31 августа 2020 года главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МУП «Водоканал Прионежский».

Материалы дел об административных правонарушениях направлены должностным лицом для рассмотрения в Прионежский районный суд Республики Карелия.

Представитель МУП «Водоканал Прионежский» ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании вину не признала, указала на недостаточное финансирование для обеспечения надлежащего состояния водопроводных сетей и очистных сооружений. Просила признать правонарушение малозначительным и освободить предприятие от административной ответственности.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия ФИО2 полагала доказанным наличие оснований для привлечения предприятия к административной ответственности.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 19 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. № 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.4.1074-01. 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно п. 2.2, п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В силу п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Согласно п. 3.4 и п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3).

В силу п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2. В соответствии с таблицей 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 гигиеническим нормативом является уровень цветности не более 20 градусов.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 31.08.2020, составленного в отношении МУП «Водоканал Прионежский» по ст. 6.5 КоАП РФ в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» № 836-г/1 от 19.08.2020 по отобранным 12.08.2020 пробам воды из водоразборной колонки в <...> установлено, что качество питьевой воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по уровню цветности, а также микробиологическим показателям.

По информации, предоставленной МУП «Водоканал Прионежский», оно обеспечивает населением и обслуживает водоочистные и водонасосные сооружения с водопроводными сетями в п. Шуя, п. Мелиоративный Прионежского района на основании договора аренды с МУП Прионежского муниципального района «Соцсфера» от 24.07.2020, в соответствии с которым обязано обеспечить надлежащее исполнение предъявляемых законодательством требований.

Из материалов дела усматривается, что МУП «Водоканал Прионежский» осуществляет забор воды для п. Мелиоративный через водозаборные сооружения п. Шуя. Вода для хозяйственно-питьевых нужд поселка проходит водоподготовку на ВОС п. Шуя. Соответственно, повышение уровня цветности питьевой воды обусловлено недостаточной очисткой на ВОС, общее микробиологическое число - неэффективным обеззараживанием воды на ВОС в п. Шуя.

Таким образом, МУП «Водоканал Прионежский» не обеспечило качество воды, подаваемой детскому и взрослому населению п. Мелиоративный, по органолептическим (уровню цветности) и микробиологическим показателям (ОМЧ) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Помимо протокола об административном правонарушении, который в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ является средством доказывания, обстоятельства правонарушения и вина МУП «Водоканал Прионежский» подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколами лабораторных исследований, определением о назначении экспертизы, протоколами отборов проб воды, экспертным заключением, а также иными письменными материалами дела.

Данные доказательства по делу судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о совершении МУП «Водоканал Прионежский» правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, судом не установлено.

Исходя из характера административного правонарушения, объекта посягательства суд не находит оснований для применения положений 2.9 КоАП РФ.

Определяя вид и размер административного наказания, судья считает необходимым исходить из положений 4.1 КоАП РФ, учитывать при назначении административного наказания юридическому лицу характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании вышеизложенного, с учетом неоднократного совершения подобного правонарушения судья считает необходимым назначить МУП «Водоканал Прионежский» наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

признать МУП «Водоканал Прионежский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья И.С.Леккерева